桂政觀察丨持續擴大對內對外開放，廣西如何作為？

3月5日下午，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時強調，要練好內功、做強自身，全面融入全國統一大市場，助力暢通國內大循環。要擴大高水平對外開放，廣泛開拓全球市場，更好聯通國際循環。

打開門就是越南、走兩步就到東盟。作為我國唯一與東盟陸海相連的省區，廣西如何扛起面向東盟開放合作的歷史使命，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，在持續擴大對內對外開放、服務和融入新發展格局中展現更大作為？

關鍵詞一：橋頭堡

2025年，廣西對東盟進出口總額達4292.2億元，同比增長8%，東盟連續26年成為廣西第一大貿易伙伴

周邊是我國安身立命之所、發展繁榮之基。黨的二十屆四中全會對擴大高水平對外開放、構建周邊命運共同體作出了系統部署。

隨著國家高質量共建“一帶一路”等重大戰略的深入推進，世紀工程平陸運河即將全線通航，廣西在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯。

平陸運河馬道樞紐。記者 周軍 攝

毗鄰東盟、通江達海、聯內接外，廣西如何發揮好作為我國面向東盟開放合作的“橋頭堡”作用，進一步深化經貿融合、拓展對外開放、維護邊境安全、促進人文交流，是“十五五”時期必須答好的重要考題。

當好“橋頭堡”，廣西的底氣何來？

來自東盟國家乃至國際社會對中國發展道路、治理模式的高度認同，源于中國超大規模市場的強大吸引力。例如，越南要發展外向型經濟，實現經濟增長目標，離不開與中國深度合作。而中越合作的首要對接正是廣西，廣西與越方在深化互信和務實合作等方面大有可為。

當好“橋頭堡”，廣西有哪些“招數”？

今年是中國—東盟建立對話關系35周年，也是中國—東盟建立全面戰略伙伴關系5周年。廣西要抓住平陸運河全線通航、第23屆東博會舉辦等重大契機，進一步深化與東盟在互聯互通、跨境產業、人文交流等領域合作，積極打造面向東盟開放合作高能級平臺，扎實推進與東盟國家“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”，更好服從服務于構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

關鍵詞二：作示范

2025年，北部灣港航線通達全球100多個國家和地區的200多個港口，集裝箱航線突破100條，海鐵聯運班列突破1萬列，集裝箱吞吐量突破千萬標箱，外貿進出口總量突破8000億元

在西部陸海新通道廣西欽州港鐵海聯運集裝箱碼頭和鐵路貨場，萬噸集裝箱貨輪正在泊靠，準備裝卸集裝箱。記者 周軍 攝

以習近平同志為核心的黨中央把擴大內需擺在發展全局重要位置，著力構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局，中央“十五五”規劃《建議》明確提出加快西部陸海新通道建設，為廣西持續擴大對內對外開放提供了重大機遇。

近幾年，廣西在“通”字上苦練內功——平陸運河超時序完成建設任務、將于2026年建成通航；西部陸海新通道東、中、西線全面推進，已成為貫通我國西部、連接“一帶一路”的戰略性國際大通道。

“十五五”時期，廣西如何立足資源優勢、發揮渠道優勢，念好“通”字訣、練好“拓”字訣？

——會展經濟再升級。要發揮高質量共建“一帶一路”門戶作用，搶抓中國—東盟自貿區3.0版落地機遇，推動跨境電商、市場采購等新業態擴容提質，持續擦亮中國—東盟博覽會金字招牌，推動會展經濟向市場化、可持續化轉型，爭當國內會展經濟的標桿典范。

——產業園區再升級。要主動承接東部產業轉移，做強沿邊臨港產業園區，推動“過路經濟”向“產業經濟”轉變；聚焦大宗商品精深加工、先進材料、新一代信息技術等重點領域布局一批重大項目，加快打造北部灣經濟區沿海新增長極。

——制度創新再升級。要積極對接國家擴大自主開放、單邊開放部署，提升廣西自貿試驗區開放水平，爭取更多改革授權，開展制度型開放試點，助推廣西打造成為連接國內大市場與東盟大市場的重要樞紐。

關鍵詞三：新引擎

2025年，廣西僅用90天建成并投入使用南A中心，新簽約人工智能產業項目208個，人工智能核心產業產值突破890億元

位于首府南寧五象新區東部的南A中心展示中心。記者 周軍 攝

高質量的發展，是高起點、高水平的發展，其核心動力在創新。

如今，中國科技創新進入“爆發期”，加快引領新質生產力發展，正重塑全球科技版圖。

2025年以來，廣西把握時代脈搏，聚焦國家所需、廣西所能、東盟所盼，發揮比較優勢，突出策略、集成、應用、開放、安全，協力構建“北上廣研發+廣西集成+東盟應用”差異化發展路徑，以創新為魂激發蓬勃動能，加快推動面向東盟的人工智能發展，得到國家肯定、東盟歡迎、市場認可。

“十五五”時期，廣西如何進一步激活創新合作的新引擎？

——在面向東盟的創新合作上先行先試。抓住國家實施人工智能能力建設普惠計劃的重大機遇，用足用好政策機制，高標準建設中國—東盟國家人工智能應用合作中心等，著力打造面向東盟的人工智能國際合作高地，帶動中國技術、中國標準、中國方案“走出去”，讓廣西人工智能這張名片享譽全國、唱響東盟。

——堅持開放與安全并重。加快跨境鐵路、公路和智慧口岸建設，進一步提升通關便利化水平，持續深化中越邊境警務執法、司法行政等合作，以高水平安全保障高質量開放，以高質量開放促進高質量發展。

奮進新征程，開放風正勁。牢記囑托、勇擔使命，廣西正以更大力度深化面向東盟的開放合作，以更實舉措服務國家周邊外交大局，努力闖出邊疆民族地區高質量發展新路子。