“雙向奔赴”：桂港構建命運共同體——廣西全面對接粵港澳大灣區新觀察之三

“十五五”開局之年，2026廣西代表團訪港，桂港合作再次站上升級道口。在國家“雙循環”戰略背景下，香港與廣西正從傳統的“前店后廠”模式，加速邁向“戰略腹地+超級聯系人”的深度協同新階段。

香港。來源：視覺中國

這一轉變并非簡單的合作擴容，而是合作邏輯的系統重塑。支撐其演進的，是桂港兩地在經濟增長五大核心要素——土地、勞動、資本、技術、制度上的高度互補。如何通過要素的雙向流動、協同配置與功能再造，實現真正意義上的“雙向奔赴”，成為兩地在新發展階段必須回答的關鍵命題。

圍繞這一命題，三位長期研究粵港澳與區域合作的專家，從不同維度給出了系統分析與前瞻判斷。專家分析指出，桂港合作的升級，本質上是比較優勢重組與功能定位重塑的過程。

“合作遠大于競爭”：要素結構決定桂港高度互補

“一國兩制”研究中心總裁張志剛

衡量區域經濟運行狀況，最常被引用的指標是經濟增長率；而解釋增長動力，始終繞不開一個根本問題——增長從何而來？

從長期經濟史視角看，決定經濟增長的基本要素無外乎土地、勞動、資本、技術（含管理）以及制度（政策環境、產權保護、市場規則等）。不同歷史階段，這些要素的重要性各有側重，但共同作用于增長結果。

張志剛分析指出，若從增長要素結構入手審視區域合作，就能看清競爭與協作的底層邏輯。縱向來看，古典經濟學強調土地與勞動，工業化階段突出資本，在知識經濟時代則更加凸顯技術與制度的作用；橫向比較，不同區域在要素稟賦上的差異，直接塑造了其產業結構與發展路徑。

正是在這一分析框架下，桂港之間呈現出高度互補的要素結構：廣西在土地、勞動力和區位空間上具備明顯優勢，香港在資本配置、制度環境和國際規則對接方面優勢突出，技術要素則各有所長、可形成協同。

在上汽通用五菱寶駿基地的島式精益制造工廠內，一輛輛新能源汽車正在進行組裝。覃科 攝（資料圖）

“如果從經濟增長要素來考察，桂港之間幾乎不存在結構性競爭。”張志剛指出，香港的優勢往往正是廣西的短板，而廣西的優勢也恰恰是香港最需要的外部支撐。從產業鏈匹配度看，雙方更像是上下游協作關系，而非同位競爭關系。

2月24日，春節假期后首個工作日，記者跟隨2026廣西代表團，搭乘南寧東直達香港西九龍動車赴港。一條高鐵，便利出行、拉近民心、聯通產業，成為桂港兩地協同發展最生動的見證。來源：廣西國際傳播中心記者 王飛 關詩辰 翻譯：薛俊暉 美編：萬晶

但張志剛分析也提醒，傳統合作模式中仍存在結構性提升空間：長期以來，廣西在桂港分工中更多處于要素型、初級產品供給端，如供港農產品，主要依賴土地和勞動要素，附加值有限。隨著廣西產業升級，這種“基礎供給”亟須向高附加值、高技術含量方向延伸。

此次廣西團訪港，在人工智能等高技術領域開啟新合作窗口，正是推動桂港合作從“要素互補”走向“能力共建”的關鍵一步。

土地、通道與資本：香港參與廣西“戰略腹地”價值重構

全國政協常委、粵港澳大灣區企業家聯盟主席、香港中華總會會長蔡冠深

在桂港合作中，土地這一傳統要素正在被重新定義。

在現代通道經濟條件下，土地的意義不再僅僅是空間資源，而是制度嵌入與市場連接能力的載體。對香港而言，土地資源稀缺長期制約產業多元化與實體經濟延展；而廣西不僅擁有廣闊的產業承載空間，更是中國唯一與東盟陸海相連的省區。隨著西部陸海新通道加快建設，廣西正從“西南腹地”轉變為連接中國與東盟的重要戰略支點。

一列鐵海聯運專列緩緩開出欽州港。廣西云-廣西日報記者 周軍 攝（資料圖）

“通道一旦形成，土地的功能就不再只是承載項目，而是轉化為鏈接市場的能力。”蔡冠深指出，廣西的土地和通道資源，本質上是在為香港資本、技術和專業服務打開通向東盟市場的“現實路徑”。

數據顯示，按照從香港經廣西至東盟的陸海聯運模式，可將物流成本降低15%以上。北部灣港集裝箱吞吐量突破千萬標箱，與香港港口形成高頻航線聯動，構建起“港口功能外延、通道能力內嵌”的新型協作模式。他強調，這種“功能嵌套型合作”，正是區域一體化進入深水區的重要標志。

繁忙的北部灣港欽州集裝箱碼頭作業區。廣西云-廣西日報記者 周軍 攝（資料圖）

資本是經濟的血液，桂港在金融領域的互補性尤為突出。

香港作為全球第三大金融中心，資產管理規模超35萬億港元，擁有成熟的資本市場和豐富的融資經驗。多年來香港一直是貢獻最大的外資來源地，對于廣西企業而言，香港是破解融資難、實現資產證券化的理想平臺。

另一方面，蔡冠深分析認為，香港資本也迫切需要尋找新的增值空間。廣西作為大灣區的戰略腹地，基礎設施建設和產業升級蘊含巨大投資機會。香港的家族辦公室和投資基金正積極布局廣西的康養旅游、現代物流等領域。這種“港資入桂、桂企赴港”的雙向流動，形成了良性的資本循環。

在這一框架下，香港不只是“出資方”，更是通過港口管理、物流金融、航運服務等能力，深度參與廣西戰略通道的價值重構，進而拓展自身經濟腹地。

人才、制度與AI：從要素流動走向能力共建

香港廣西總商會會長林梓軒

在勞動力與人才要素層面，桂港合作正在發生方向性變化——從低端勞務協作，轉向高端人才共享與專業服務協同。

香港科研資源密集，擁有多所世界百強高校，但應用場景相對有限；廣西則具備廣闊產業空間、完整制造體系和豐富應用場景需求。這種結構差異，為“香港研發+廣西轉化”模式提供現實基礎。

2025年12月26日，柳州優必選第1000臺工業人形機器人Walker S2成功下線，標志著我區“人工智能+制造”實現又一新的突破。廣西云-廣西日報記者 鄧華 攝（資料圖）

林梓軒分析指出，尤其是在人工智能、數字經濟等領域，桂港合作呈現出明顯系統化趨勢：香港輸出技術原型、算法和國際規則經驗，廣西承擔本地化集成、規模化部署，并面向東盟市場拓展應用場景。

在資本層面，合作也從“單向引資”轉向“雙向投資”。香港資本可通過廣西布局人工智能、現代物流、康養、文旅等產業，尋找新的增長點；廣西企業則可借助香港資本市場，實現融資、上市與治理能力提升。

他認為，下一階段桂港合作的關鍵，不在于多落地多少個AI項目，而在于把人工智能合作從“項目協作”整體抬升到“制度化和平臺化協同”。而核心抓手就是共建跨境AI合作平臺，協同推進中國—東盟國家人工智能應用合作中心建設。通過整合香港的國際創新資源與廣西面向東盟的區位和通道優勢，形成面向區域的AI協作樞紐：香港側重技術源頭與國際規則對接，廣西負責系統集成、規模部署和東盟市場應用，把“技術原型”轉化為“可復制、可推廣”的解決方案。

中國—東盟國家人工智能應用合作中心。廣西云-廣西日報記者 周軍 攝（資料圖）

這一路徑與自治區黨委書記陳剛提出的“北上廣研發+廣西集成+東盟應用”思路高度契合。在此框架下，雙方以清晰分工推進協作，共同拓展東盟市場。

在制度層面，林梓軒進一步指出，桂港AI合作的突破口集中于跨境數據治理。雙方可探索東盟數據安全流通標準，由香港引入國際規則與合規經驗，廣西對接中國—東盟自貿區3.0版政策框架，推動跨境數據“白名單”機制運行，并通過人才實習基地、聯合基金和應用場景共建，最終形成“香港研發—廣西集成—東盟應用”的穩定價值閉環。

總體來看，三位專家認為，桂港“雙向奔赴”的本質，是一場基于比較優勢的要素重組與功能升級。

香港以資本、制度和國際網絡，為廣西注入國際化能力；廣西以土地、通道和東盟市場縱深，為香港拓展戰略空間。在“十五五”開局這一關鍵節點，只要持續打破要素流動壁壘，在人工智能、跨境金融、康養文旅等領域深化協同，就能推動合作從“優勢互補”走向“體系共建”。

當要素真正流動起來、能力真正疊加起來，桂港合作也將從區域協作，走向更具戰略意義的發展命運共同體。

報紙版面截圖。