黨建與業務如何融合？自治區黨委區直機關工委“機關黨建+行動學習”見實效

冬日八桂，熱潮涌動。平陸運河項目建設現場，工人們正忙著澆筑壩體。不久前，針對這項“世紀工程”涉及的復雜稅收服務需求，廣西稅務局大企業稅收服務和管理局黨支部運用行動學習理念方法，與沿線地方黨委政府、建設企業、基層稅務機關歷經多輪研討，拿出了全流程稅收服務指引。從紙上方案到地上協同，黨建的牽引力作用，在服務國家戰略的最前沿得到進一步有效發揮。這一幕，正是自治區黨委區直機關工委（以下簡稱“區直機關工委”）近三年來以“機關黨建+行動學習”為抓手，推動黨建與業務從“物理相加”到“化學反應”的生動縮影。

平陸運河項目建設現場。

廣西稅務局團隊行動學習研討現場。

只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。面對長期困擾的“兩張皮”問題，區直機關工委堅持以習近平總書記“7·9”重要講話精神為指引，推動一場以行動學習為方法論的融合實踐于2022年在廣西各級機關分批啟動。如今，從西部陸海新通道的開放前沿，到鄉村振興的田間地頭，從優化營商環境的服務窗口，到基層治理的社區網格，“機關黨建+行動學習”已成為廣西以高質量機關黨建引領高質量發展的有效路徑之一，為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章注入了新活力。

與大局同頻，從“政治引領”到“破解難題”

黨建工作的價值，始終要在圍繞中心、服務大局的實踐中檢驗。區直機關工委聯合行動學習推廣應用的專業機構——廣西行動學習研究會（以下簡稱“研究會”），指導和推動各地各部門將“機關黨建+行動學習”項目化，建立“黨組點題、支部解題、黨員攻堅、黨委驗題”閉環機制，通過把組織優勢轉化為攻堅克難的工作優勢，提升黨組織的政治引領力與發展推動力，引導黨建資源精準滴灌到改革發展主戰場。

2025年，廣西“甜蜜事業”迎來智慧新生。在來賓東糖鳳凰有限公司制糖企業車間，機械臂正精準分揀甘蔗，全流程數據在大屏上跳動。這些變化的背后，是自治區工業和信息化廳以“黨建引領+行動學習”為抓手，以“人工智能+糖業融合”為突破口，集聚全區各級工信系統力量，以及糖業專家、行業組織、糖企、高校、研究院等優質資源，以圖譜化、場景化、模型化推動糖業高端化、智能化、綠色化發展。截至2025年12月，全區已統籌資金超5000萬元，支持制糖企業實施設備更新、智改數轉等項目近40個，培育了3個國家級智能制造優秀場景企業、3個國家級智能制造示范工廠。“沒想到，黨的組織生活開到了生產線旁，還真開出了降本增效的‘藥方’。”東糖鳳凰公司制糖工程師朱國遠感慨道。

在西部陸海新通道的樞紐欽州港，黨建的“組織優勢”正轉化為“通關效率”。針對港口調度多頭管理、船舶等待時間長的老問題，自治區港航發展中心黨委牽頭，將組織生活“搬”到碼頭，他們聯合海關、海事、邊檢、引航及港口企業黨組織，成立“北部灣港暢行”聯合黨支部，巧妙運用行動學習理念方法，把六方協同的“串聯”流程優化為“并聯”。如今，船舶預抵港、作業、查驗、離港信息全程“一圖總覽”，平均待泊時間縮短了20%。該項目已入選自治區“機關黨建+行動學習”重點項目、交通運輸部基層黨建創新案例。

發展出題，黨建破題。從服務平陸運河國家戰略的“稅務先鋒”，到攻克產業鏈堵點的“北部灣黨建先鋒隊”；從賀州“東融先行示范區”項目黨支部對接大灣區，到中馬欽州產業園破解跨境稅收難題……三年來，4批共223個重點項目如星火燎原，每一個“機關黨建+行動學習”項目的開展，都是黨建與業務深度融合、與大局中心同頻共振的生動實踐。

與成長同步，把“會議室”變“練兵場”

事業興衰，關鍵在人。廣西的創新，在于將傳統“會議室”變為直面真問題的實戰“練兵場”，淬煉一支既懂理論又精業務的“雙專型”隊伍。

在區直機關工委舉辦的一場黨組織書記履職能力培訓班上，沒有照本宣科地宣講，而是在促進師引導下，學員們分成若干小組，圍繞“如何成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人”命題，運用“行動學習畫布”進行建模分析，再通過“魚缸會議”展開深度質疑與比較研討。區直機關工委相關負責人表示，“這樣的沉浸式學習，將抽象的干部素質要求，具象為可衡量、可提升的能力清單，為我們全區機關黨務技能大賽奠定了堅實的思想和行動基礎。”

“以前覺得抓黨建是務虛，現在發現是最強的實戰培訓。”自治區人大常委會機關一名年輕干部感慨。機關黨委將黨員教育管理中的“寬松軟”問題作為“小切口”，組織31名來自不同處室的黨員代表，用行動學習方法進行“解剖麻雀”，共同制定了“改進機關黨員教育管理”工作清單，這只是自治區人大機關開展“機關黨建+行動學習”工作其中一個“點”上的實踐。隨后，由自治區人大機關“點”上的探索迅速升級為全區人大系統的共同行動，圍繞“建強人大機關本級、帶動全區人大系統”這一思路，錨定“上下貫通、全域覆蓋、實效凸顯”目標，構建形成了協同共進的人大黨建工作新格局。

專業的人干專業的事。區直機關工委前瞻性地啟動了“黨建促進師”培養計劃，旨在培養一批既熟悉機關黨建業務、又具備行動學習技能的骨干隊伍，他們不僅是黨務專家，更是引導團隊聚焦問題、凝聚共識的“催化劑”。幾年來，區直機關工委圍繞自治區黨委政府的中心工作，聚焦“行動學習+AI賦能”等主題開展黨建促進師培訓，同時聯合研究會通過線上線下相結合的形式，定期開展項目指導，有效提升這支隊伍運用行動學習工具方法破解改革發展難點痛點問題的能力。截至目前，全區認證的黨建促進師已超500名，他們如同“紅色催化劑”，活躍在數百個項目一線，確保了黨組織的組織力、凝聚力有效轉化為看得見的戰斗力、生產力。

與民心同行，讓“急難愁盼”成“滿意清單”

“真沒想到，現在辦房改業務這么方便！”在區直住房保障中心服務大廳，退休教師周女士只填了一張表、在一個窗口就辦完了所有手續。

這背后，是一場“刀刃向內”的改革。該中心針對群眾反映的“材料多、窗口多、跑多次”痛點，引入行動學習方法，成立跨科室改革攻堅組。他們通過開展調研、研討分析、專題培訓等方式開展“一件事”業務集成重構，不僅形成了標準化的《操作手冊》《辦事指南》和《系統建設需求》，還成功將“一事跑多窗”轉變為“一窗辦多事”，讓群眾辦事更省心、更高效。

區直住房保障中心“窗口質效管理”項目組開展調研工作研討會。

群眾呼聲，就是行動號角。機關黨建的成效，最終要由人民群眾來評價。區直機關工委引導各級黨組織和機關黨員干部聚焦群眾對本地本部門反映強烈的急難愁盼問題，運用行動學習將“問題清單”轉化為“服務清單”，組建多元化的工作團隊，切實做好群眾看得見、摸得著、得實惠的實事好事。

西江，廣西的“黃金水道”。過去，船舶污染物“上岸難”困擾著船家和監管部門。梧州市委組織部、交通局等部門牽頭，依托“機關黨建+行動學習”項目，跨域聯動粵桂沿江城市黨組織及企業，構建“西江生態黨建協作機制”，通過合力破題，一套順暢的污染物接收處置機制建立起來，既保障了船家的長遠生計，又守護了綠水青山。

在北海，法治力量正借助黨建融入城市“毛細血管”。針對基層治理“看得見的管不著，管得著的看不見”難題，黨員們將行動學習課堂開到社區網格，與網格員、居民代表圍坐一圈，用“點子便利貼”收集了上百條民生訴求。經過AI大數據分析和多輪結構化研討，北海市人大常委會機關主導制定了全區首部《北海市網格化服務管理條例》并正式施行。“過去協調一件事要打十幾個電話，現在網格吹哨、部門報到，有法可依了。”海城區黃海路社區黨委書記沈勁說。

從自治區供銷社打造“供銷大集”品牌助農增收到南寧海關“智慧商檢”讓大宗商品通關提速；從柳州市融水法院“苗姐姐調解工作室”用一杯油茶化解鄰里糾紛，到黨員先鋒崗、黨員承諾踐諾、黨員進社區、黨員志愿服務等活動的深入開展……一樁樁、一件件民生實事，黨建的溫度可感可觸。群眾的笑臉，成為檢驗機關黨建成效最溫暖的標尺。

“機關黨建+行動學習”工作的實踐成果一一落地見效，既依賴于廣西各級機關的同心同向、合力攻堅，也得益于研究會等專業機構的智力支撐，共同將理論架構轉化為實踐賦能，為模式創新筑牢堅實根基。在工作穩步推進的同時，區直機關工委聯合研究會，通過編印《“機關黨建+行動學習”實施指導手冊（試行）》、定期舉辦黨建促進師交流論壇、編撰年度典型案例集、開發精品課程等舉措，一套可復制、可推廣的經驗體系日益完善，一批可學可鑒的實踐樣本不斷涌現，構建了一套成果固化、經驗推廣、生態培育的長效機制，推動“學干融合”從方法創新沉淀為廣西機關普遍認同的工作文化。

廣西“機關黨建+行動學習”的三年探索，不僅開辟了一條讓黨建“實”起來、“活”起來、“強”起來的有效路徑，還深刻回答了新時代機關黨建如何“走在前、作表率”的時代之問。這表明，當黨建跳出“體內循環”，真正融入發展的進程、淬煉黨員的成長、對接群眾的心聲，就能煥發出前所未有的生命力。

歲月奔涌，山河見證。新征程上，“機關黨建+行動學習”這套在實踐中煥發生機的“廣西解法”，正持續轉化為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章的強勁動能。