廣西日報崇左頭條｜天等大力實施“筑巢引鳳”工程 “打工經濟”向“歸雁經濟”轉變

“歸去來兮，田園將蕪胡不歸？”1600多年前，陶淵明在《歸去來兮辭》中表達了對故鄉的深情眷戀。如今，天等縣正以全新的姿態，向漂泊在外的游子們發出深情召喚：拳拳赤子心，悠悠桑梓情。天等的昨天，凝聚著你們的辛勤耕耘；天等的明天，更需你們攜手共進。我們熱忱期盼您返鄉就業創業，共筑家鄉新輝煌！

天等,地處桂西南大石山區，是廣西勞務輸出大縣，每年外出務工人員達18萬人。

面對如此龐大的外出務工群體，天等縣如何能夠成功吸引他們返鄉就業創業？近年來，該縣抓住東部產業轉移的有利契機，積極搭建產業承接平臺，完善配套服務體系，大力實施“筑巢引鳳”工程，推動“打工經濟”向“歸雁經濟”轉變，生動寫就了新時代的《歸去來兮辭》。

該縣不僅榮獲“自治區返鄉農民工就業創業示范縣”稱號，其創新實踐《就業“小車間”撬動鄉村“大振興”》還入選“全球減貧最佳案例”，天等就業幫扶車間案例獲全國就業服務案例一等獎，相關經驗在2023年全區就業幫扶助推鄉村振興交流觀摩會上推廣，成為邊疆民族地區高質量發展的樣板。

工人正在返鄉創業者的企業全神貫注地工作。

歸心似箭 返鄉潮涌

在天等縣鑫德服裝廠的生產車間，機器轟鳴，工人們熟練地操作設備，裁剪、縫制、包裝，一道道工序有條不紊地進行著。

車間負責人黃愛蓉是一位90后女孩，她曾跟隨堂姐去廣東務工，經過多年打拼，成為制衣廠的技術骨干。2016年，她帶著資金和技術回到天等，創辦了鑫德服裝廠。從最初的10臺縫紉機和十幾名員工起步，如今已發展成為年生產服裝300余萬件、員工400多人的規模企業，并被認定為“就業幫扶車間”。

像黃愛蓉這樣的返鄉創業者在天等縣并不少見。來自都康鄉伏德村的馮有強，也毅然踏上返鄉創業之路。短短幾年時間，他創辦了3家企業，擁有500多名員工，年產值突破1000萬元，成為當地的“創業達人”。

是什么讓這些原本在外地務工的人選擇回到家鄉？是對家鄉的思念，還是家鄉有了新的發展機遇？

近年來，天等縣緊抓東部產業轉移契機，投資6億元建成了占地1335畝的自治區A類返鄉創業園，精心筑巢引鳳，推出扶持返鄉創業政策，吸引、鼓勵外出務工的天等人回鄉創業就業。據統計，天等縣累計有1.5萬多人返鄉創業就業，創辦實體企業2631家，形成了一股強勁的“歸雁”熱潮。

貼心護航 全力保障

“魏總，前段時間你們公司急招30多名員工，我們通過零工市場調配過來了，目前還缺人嗎？”近日，天等縣服務企業招工勤務員梁仁冠來到廣西天光皮具有限公司，關切地詢問公司負責人魏昭隆。

“謝謝你們的幫忙，工人調度非常及時，為我們送來了‘及時雨’！現在我們滿員趕工，火力全開！”魏昭隆喜上眉梢地回應。

中小企業在發展過程中面臨諸多困難，用工招聘難、政策補貼落地難、維權保障難等問題層出不窮。該如何解決這些問題？

天等縣創新推行“五員”服務企業機制，搭建政企“連心橋”，助力企業健康發展。通過設立政策宣傳員、補貼代辦員、招工勤務員、維權保障員、幫扶解困員5個崗位，整合人社、工會、工信等系統黨員干部力量，采取“一對一”“一對多”等多種結對聯系幫扶機制，為企業提供招工引才、金融信貸、稅費減免等全過程貼心服務，助企紓困。

“企業有所需，政府有所應。只要企業有需求，隨時可以在平臺上‘點單’‘下單’，我們‘五員’就聞風而動，馬上‘接單’受理，提供匹配的服務項目。”天等縣人社局黨組書記、局長許艷麗介紹。近兩年來，縣里為各類返鄉創業人士發放創業補貼570.74萬元、創業擔保貸款3263萬元，落實貼息118.6萬元，全面釋放政策紅利，幫助有志之士圓了創業夢想。

在馱堪鄉道念村立屯粵桂協作幫扶車間，寶媽們正在返鄉創業者的企業忙碌著。

安居樂業 “就”在家鄉

在天等縣，“樓上住人，樓下就業”的全新模式正悄然興起，改變著人們的生活軌跡。

2018年，梁瑞菊告別了老家的土瓦房，舉家搬遷到天等縣城西面的龍巖社區，開始了新的生活。初來乍到，她曾陷入迷茫，如何在縣城立足、以何種方式謀生，成為她不得不面對的問題。

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”天等縣委、縣政府堅持以人民為中心，聚焦群眾急難愁盼問題，利用搬遷小區一樓場地，引入16家企業，建成了就業幫扶車間一條街，為社區居民提供了1200多個就業崗位。

梁瑞菊便是其中的受益者。如今，她每天只需下樓，就能到制衣廠上班。隨著手藝的不斷精進，她的工資收入也從最初的1200元漲到現在的8000元。

“以前在農村，長年外出打工，過著漂泊不定的生活，還照顧不到家人。真想不到有朝一日，自己能成為城里人，還能在家門口找到這么好的工作。樓上住家，樓下上班，零工超市幫我介紹的工作，既方便又穩定。這日子，真是越過越有盼頭！”梁瑞菊滿臉笑容。

像梁瑞菊這樣的故事，在天等縣還有很多。目前，全縣已建成9條就業幫扶車間一條街，通過“政府引導+能人帶動+粵桂協作”的模式，投入4410萬元完善基礎設施，形成了覆蓋城鄉的351家幫扶車間，帶動2.23萬人實現“家門口就業”，人均月增收2700元。就業幫扶車間在鄉鎮、村屯遍地開花，“人回鄉、錢回流、企回遷”的“雁歸經濟”效應漸入佳境，形成了“一園兩區三帶九街”的發展格局。

為了提升本地就業人員的技能水平，幫助他們在產業轉型中獲得更好的發展空間，天等縣創新推出“訂單式培訓+重點群體賦能”模式，開展精準技能培訓。通過“政府搭臺、校企合作”，圍繞服裝制作、電子加工、農產品電商等熱門工種，年均培訓超5000人次；開設電子企業“定向班”和電商“網紅新農人”培育班，培訓就業銜接率高達92%；通過技能賦能，天等縣致力于培育“能工巧匠”，推動各類就業群體從體力型勞動者轉變為技能型人才，外出務工者逐步向產業工人轉型升級。

從“打工潮”到“返鄉潮”，天等縣正以其獨特的魅力和創新的舉措，吸引著越來越多的游子返鄉創業就業。天等縣委書記歐正表示，在新時代的征程中，該縣將繼續深化改革，優化服務，打造更加良好的創業環境，讓每一位返鄉者都能在家鄉找到屬于自己的舞臺，共同繪就鄉村振興的壯美畫卷。

6月28日廣西日報版面截圖。