發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》將“聚焦發(fā)展全過程人民民主”作為“七個聚焦”之一，并作出系統(tǒng)部署。全過程人民民主以最廣泛、最真實、最管用為其特色和優(yōu)勢，充分契合了中國式現(xiàn)代化的中國特色，成為中國式現(xiàn)代化超越西方現(xiàn)代化的顯著標志。在中國式現(xiàn)代化進程中，要以“人民性”邏輯統(tǒng)領全過程人民民主的發(fā)展，以堅持黨的領導為全過程人民民主提供堅強政治保障，以人民當家作主制度體系建設推進全過程人民民主的實踐運行。

以“人民性”邏輯統(tǒng)領全過程人民民主的發(fā)展

中國式現(xiàn)代化以其“人民性”邏輯彰顯其中國特色，實現(xiàn)了從“以資為本”到人民至上的根本性價值轉變。馬克思對現(xiàn)代社會進行客觀的描述和深刻的批判，揭示了現(xiàn)代社會作為“人對物依賴”的偶然性社會，本質(zhì)上是一個以“資”為本、以“物”為本的社會。而人民群眾才是歷史活動的主體，是革命不可或缺的力量，是推動歷史發(fā)展的“主動因素”，是歷史的創(chuàng)造者。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思主義是人民實現(xiàn)自身解放的思想體系，在人類歷史上第一次站在人民立場上探求人類自由解放的道路，為人們認識世界、改造世界提供了強大精神力量。我國無產(chǎn)階級革命作為“絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，始終把馬克思主義當作自己的精神武器，將人民立場作為根本政治立場，站在人民的立場探索國家富強、民族復興、人民幸福的道路，激發(fā)了廣大人民群眾創(chuàng)造歷史的智慧和力量，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。

在推進中國式現(xiàn)代化進程中，保障人民當家作主是發(fā)展全過程人民民主的核心價值旨歸。發(fā)展全過程人民民主，必須強調(diào)堅持人民至上的原則，讓廣大人民擁有平等參與政治經(jīng)濟生活、共享發(fā)展成果的權利，把實現(xiàn)人民當家作主作為推進全過程人民民主發(fā)展的奮斗目標和價值指向。中國共產(chǎn)黨始終堅守人民的立場，將人民群眾的發(fā)展需要和對幸福生活的追求，作為貫穿于中國特色社會主義建設與發(fā)展的一條價值紅線，始終把為人民謀利益作為自身奮斗的價值目標和價值尺度，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點；明確發(fā)展的根本目的就是為了提升民生溫度，為人民謀福祉，科學地回答了如何發(fā)展社會主義的問題，凸顯了人民利益至上的價值原則。習近平總書記在黨的二十大報告中把“必須堅持人民至上”放在“六個必須堅持”之首，強調(diào)“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性”。因此，必須堅持和完善人民當家作主制度體系，保證人民通過各種渠道行使民主權利，擴大公民在各層次各領域的有序政治參與，凝聚起最廣大人民的智慧和力量，彰顯中國特色社會主義民主政治的優(yōu)越性。

以堅持黨的領導為全過程人民民主提供堅強政治保障

堅持黨的領導是發(fā)展全過程人民民主的最大政治優(yōu)勢和根本政治保證。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就以實現(xiàn)人民當家作主為己任，領導中國人民矢志不渝追求民主、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主，堅持人民的主體地位，依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)，用制度體系保證人民當家作主，走出了一條中國式民主發(fā)展的創(chuàng)新之路。

堅持人民當家作主使中華民族站了起來。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，從誕生之日起，除了為人民謀幸福，為民族謀復興，再沒有自身的特殊利益。早在新民主主義革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，將馬克思主義人民民主制度理論與當時中國歷史實際有機結合，提出了民主集中制、人民民主專政等民主制度理論，建立了人民當家作主的新中國，“實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍”。從為人民服務，到黨和人民形成的“魚水關系”，我們黨的本質(zhì)屬性和根本宗旨始終與人民緊緊地聯(lián)系在一起，把“人民”二字深深鐫刻在新中國的名字上。人民是共和國的堅實根基，中國共產(chǎn)黨成為各族人民利益的忠實代表，得到了廣大人民群眾的擁護。

堅持人民當家作主使中華民族富了起來。新中國成立后，隨著人民代表大會制度的建立以及《中華人民共和國憲法》的制定，中國式民主得到迅速擴展和鞏固。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，黨團結帶領人民成功開辟了中國特色社會主義道路，大力發(fā)展社會主義民主政治，形成黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的政治制度，進一步激發(fā)了人民群眾的主動性和創(chuàng)造力，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，讓中國成為了世界第二大經(jīng)濟體，實現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。

堅持人民當家作主使中華民族強了起來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對社會主義民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，原創(chuàng)性提出發(fā)展全過程人民民主，把民主的價值和理念進一步轉化為科學有效的制度安排和具體現(xiàn)實的民主實踐，全面推進了社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，開辟了中國特色社會主義民主政治發(fā)展新境界。新時代發(fā)展中國特色社會主義民主，必須堅持和加強黨的全面領導，始終發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，保證人民民主的理念、方針、政策貫徹到國家政治生活和社會生活的方方面面，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，推動社會主義民主政治建設健康發(fā)展。

以人民當家作主制度體系建設推進全過程人民民主的實踐發(fā)展

人民民主既是一種價值原則，也是一種完整的制度程序和參與實踐。在推進中國式現(xiàn)代化進程中，要堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面，充分發(fā)揮人民當家作主制度體系在發(fā)展全過程人民民主中的重要制度保障作用。

全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系是全過程人民民主的可靠保障。人民代表大會制度作為我國根本政治制度，是人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。來自不同地區(qū)、不同民族、不同職業(yè)、不同階層的人民群眾組成的人民代表肩負著人民的重托，代表著人民的利益訴求和意愿，共同參與到憲法及其他基本法律的修訂與監(jiān)督、參與國家領導人的選舉與任免等國家大事，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務。人民代表大會制度具有最廣泛的代表性和民主性，鮮明體現(xiàn)了權力來自人民、對人民負責、受人民監(jiān)督等價值理念，保障人民當家作主，為有效推進中國式現(xiàn)代化凝聚共識和力量。

協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度以豐富的民主協(xié)商形式，在深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識方面發(fā)揮了積極作用。要推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成完整的制度程序和參與實踐，更好把協(xié)商民主的優(yōu)勢轉化為國家治理效能。

民族區(qū)域自治制度通過相應自治機關行使自治權實現(xiàn)了各民族共同當家作主，有效防止了民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象，促進了民族融合、民族團結與繁榮；基層群眾自治制度通過村（居）民選舉產(chǎn)生的村（居）民委員會行使人民當家作主的權利，更好地實現(xiàn)基層群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監(jiān)督，有效防止人民當家作主流于形式。

當前，我國民主政治發(fā)展道路越走越寬廣，各項制度建設日益完善，在推進中國式現(xiàn)代化過程中最大限度保障了人民群眾當家作主，已經(jīng)成為當代中國最直接、最廣泛的民主實踐。黨的二十屆三中全會對新時代新征程發(fā)展全過程人民民主作出重要部署和安排，制度建設和體系完善的要求貫穿始終。必須繼續(xù)堅持和完善人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，更好地激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造偉力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢凝聚強大動力。

（作者分別為廣西大學馬克思主義學院院長、教授，廣西大學馬克思主義理論研究和建設工程基地研究員）