發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》將“聚焦發展全過程人民民主”作為“七個聚焦”之一，并作出系統部署。全過程人民民主以最廣泛、最真實、最管用為其特色和優勢，充分契合了中國式現代化的中國特色，成為中國式現代化超越西方現代化的顯著標志。在中國式現代化進程中，要以“人民性”邏輯統領全過程人民民主的發展，以堅持黨的領導為全過程人民民主提供堅強政治保障，以人民當家作主制度體系建設推進全過程人民民主的實踐運行。

以“人民性”邏輯統領全過程人民民主的發展

中國式現代化以其“人民性”邏輯彰顯其中國特色，實現了從“以資為本”到人民至上的根本性價值轉變。馬克思對現代社會進行客觀的描述和深刻的批判，揭示了現代社會作為“人對物依賴”的偶然性社會，本質上是一個以“資”為本、以“物”為本的社會。而人民群眾才是歷史活動的主體，是革命不可或缺的力量，是推動歷史發展的“主動因素”，是歷史的創造者。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思主義是人民實現自身解放的思想體系，在人類歷史上第一次站在人民立場上探求人類自由解放的道路，為人們認識世界、改造世界提供了強大精神力量。我國無產階級革命作為“絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”，始終把馬克思主義當作自己的精神武器，將人民立場作為根本政治立場，站在人民的立場探索國家富強、民族復興、人民幸福的道路，激發了廣大人民群眾創造歷史的智慧和力量，成功推進和拓展了中國式現代化。

在推進中國式現代化進程中，保障人民當家作主是發展全過程人民民主的核心價值旨歸。發展全過程人民民主，必須強調堅持人民至上的原則，讓廣大人民擁有平等參與政治經濟生活、共享發展成果的權利，把實現人民當家作主作為推進全過程人民民主發展的奮斗目標和價值指向。中國共產黨始終堅守人民的立場，將人民群眾的發展需要和對幸福生活的追求，作為貫穿于中國特色社會主義建設與發展的一條價值紅線，始終把為人民謀利益作為自身奮斗的價值目標和價值尺度，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點；明確發展的根本目的就是為了提升民生溫度，為人民謀福祉，科學地回答了如何發展社會主義的問題，凸顯了人民利益至上的價值原則。習近平總書記在黨的二十大報告中把“必須堅持人民至上”放在“六個必須堅持”之首，強調“人民性是馬克思主義的本質屬性”。因此，必須堅持和完善人民當家作主制度體系，保證人民通過各種渠道行使民主權利，擴大公民在各層次各領域的有序政治參與，凝聚起最廣大人民的智慧和力量，彰顯中國特色社會主義民主政治的優越性。

以堅持黨的領導為全過程人民民主提供堅強政治保障

堅持黨的領導是發展全過程人民民主的最大政治優勢和根本政治保證。中國共產黨自成立之日起，就以實現人民當家作主為己任，領導中國人民矢志不渝追求民主、發展民主、實現民主，堅持人民的主體地位，依靠人民群眾創造歷史偉業，用制度體系保證人民當家作主，走出了一條中國式民主發展的創新之路。

堅持人民當家作主使中華民族站了起來。中國共產黨作為馬克思主義政黨，從誕生之日起，除了為人民謀幸福，為民族謀復興，再沒有自身的特殊利益。早在新民主主義革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，將馬克思主義人民民主制度理論與當時中國歷史實際有機結合，提出了民主集中制、人民民主專政等民主制度理論，建立了人民當家作主的新中國，“實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍”。從為人民服務，到黨和人民形成的“魚水關系”，我們黨的本質屬性和根本宗旨始終與人民緊緊地聯系在一起，把“人民”二字深深鐫刻在新中國的名字上。人民是共和國的堅實根基，中國共產黨成為各族人民利益的忠實代表，得到了廣大人民群眾的擁護。

堅持人民當家作主使中華民族富了起來。新中國成立后，隨著人民代表大會制度的建立以及《中華人民共和國憲法》的制定，中國式民主得到迅速擴展和鞏固。改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨團結帶領人民成功開辟了中國特色社會主義道路，大力發展社會主義民主政治，形成黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的政治制度，進一步激發了人民群眾的主動性和創造力，解放和發展了生產力，讓中國成為了世界第二大經濟體，實現了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。

堅持人民當家作主使中華民族強了起來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對社會主義民主政治發展規律的認識，原創性提出發展全過程人民民主，把民主的價值和理念進一步轉化為科學有效的制度安排和具體現實的民主實踐，全面推進了社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，開辟了中國特色社會主義民主政治發展新境界。新時代發展中國特色社會主義民主，必須堅持和加強黨的全面領導，始終發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，保證人民民主的理念、方針、政策貫徹到國家政治生活和社會生活的方方面面，以黨內民主帶動人民民主，推動社會主義民主政治建設健康發展。

以人民當家作主制度體系建設推進全過程人民民主的實踐發展

人民民主既是一種價值原則，也是一種完整的制度程序和參與實踐。在推進中國式現代化進程中，要堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現實體現到國家政治生活和社會生活各方面，充分發揮人民當家作主制度體系在發展全過程人民民主中的重要制度保障作用。

全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系是全過程人民民主的可靠保障。人民代表大會制度作為我國根本政治制度，是人民當家作主的根本途徑和最高實現形式。來自不同地區、不同民族、不同職業、不同階層的人民群眾組成的人民代表肩負著人民的重托，代表著人民的利益訴求和意愿，共同參與到憲法及其他基本法律的修訂與監督、參與國家領導人的選舉與任免等國家大事，實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，確保人民依照法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務。人民代表大會制度具有最廣泛的代表性和民主性，鮮明體現了權力來自人民、對人民負責、受人民監督等價值理念，保障人民當家作主，為有效推進中國式現代化凝聚共識和力量。

協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以豐富的民主協商形式，在深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識方面發揮了積極作用。要推進協商民主廣泛多層制度化發展，形成完整的制度程序和參與實踐，更好把協商民主的優勢轉化為國家治理效能。

民族區域自治制度通過相應自治機關行使自治權實現了各民族共同當家作主，有效防止了民族隔閡、民族沖突的現象，促進了民族融合、民族團結與繁榮；基層群眾自治制度通過村（居）民選舉產生的村（居）民委員會行使人民當家作主的權利，更好地實現基層群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監督，有效防止人民當家作主流于形式。

當前，我國民主政治發展道路越走越寬廣，各項制度建設日益完善，在推進中國式現代化過程中最大限度保障了人民群眾當家作主，已經成為當代中國最直接、最廣泛的民主實踐。黨的二十屆三中全會對新時代新征程發展全過程人民民主作出重要部署和安排，制度建設和體系完善的要求貫穿始終。必須繼續堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，更好地激發廣大人民群眾的創造偉力，為實現中華民族偉大復興中國夢凝聚強大動力。

（作者分別為廣西大學馬克思主義學院院長、教授，廣西大學馬克思主義理論研究和建設工程基地研究員）