防城港市七屆人大九次會議開幕

防城港市七屆人大九次會議開幕現場。視頻攝制：記者 楊康

2月25日上午，防城港市第七屆人民代表大會第九次會議在防城港市人民會堂隆重開幕。來自全市各地各條戰線的防城港市人大代表肩負全市人民重托，依法履行職責。

會議應到代表261人，出席開幕會的代表243人，符合法定人數。

防城港市委書記、大會主席團常務主席、執行主席黃江主持會議。

大會主席團常務主席、執行主席孔建忠、陸輝、梁光、黃子洮、李擁琴、黃有第、李燕玲在主席臺前排就座。在主席臺就座的還有：邱明宏、梁宗勇、朱其東、陶德文、黎家迎、熊健、林春勝、彭志杰、容芳、張建松、陳光炯、廖云、覃匯、佟義東、禤東、劉林、盧祖榮、林霞、陸健文、伍子練、陶建旺、彭紹關、張海豐以及湯植城、黃榮明等老同志。

上午9時，黃江宣布：防城港市第七屆人民代表大會第九次會議開幕。全體起立，高唱中華人民共和國國歌。

在全場熱烈掌聲中，防城港市市長邱明宏代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告分為三部分：2025年工作回顧，“十四五”時期發展成就和“十五五”時期主要目標任務，2026年重點工作。

防城港市七屆人大九次會議開幕現場。記者 楊康 攝

邱明宏說，2025年是很不平凡的一年。全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價，在市委的堅強領導下，凝聚“拼干成優、爭創一流”的精氣神，以定一件、干一件、成一件的實干擔當，圓滿完成全年經濟目標任務，交出了一份優異答卷。

邱明宏從“三個突破年”行動成效顯著、經濟增速持續領跑全區、臨港工業質效提升、“人工智能+”有序布局、園區建設穩步推進、生態環境質量持續優良、鄉村全面振興鞏固發展、民生短板加快補齊、強邊固防合力增強、全力推進為民辦實事項目、持續加強政府自身建設等十一個方面總結回顧2025年工作。邱明宏說，過去一年的成績來之不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是自治區黨委、人民政府和市委科學決策的結果，是市人大、政協和社會各界監督支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。

邱明宏指出，“十四五”期間，我們深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，在壯大實體經濟中構建現代化產業體系，在向海圖強中擴大對內對外開放，在對接東盟中發展口岸經濟，在統籌發展和安全中守好祖國“南大門”。經濟社會發展實現3個翻番、4個第一、5個突破，勝利完成了“十四五”主要目標任務，為“十五五”開好局打下堅實基礎。

邱明宏指出，“十五五”規劃綱要（草案）明確了未來五年主要目標，提出地區生產總值年均增長6%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步。將重點做好十個方面工作：加快建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基；持續擴大高水平對內對外開放，打造重點面向東盟和上合組織國家開放合作新高地；完善現代化基礎設施，構建更加高效暢通的邊海國際大通道；更好發揮經濟體制改革牽引作用，激活高質量發展動能；促進城鄉區域協調發展，建設現代化人民城市；加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興；激發“海邊山”獨特文化魅力，建設文化旅游強市；積極發展社會民生事業，建設幸福防城港；全面加快綠色低碳轉型步伐，建設美麗防城港；持續深化黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防工作機制，建設更高水平平安防城港。

邱明宏指出，2026年是“十五五”開局之年，做好今年工作意義重大。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以及習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，全面貫徹中央經濟工作會議、自治區黨委十二屆十一次全會、自治區經濟工作會和市委七屆十三次全會決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，以推動高質量發展為主題，持續推進“3+2”工作，因地制宜發展新質生產力，加快構建“3+4+N”現代化臨港產業體系，持續擴大對內對外開放，積極防范化解重點領域風險，推動經濟繼續保持向優向新發展態勢，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。

邱明宏指出，今年我市經濟社會發展的主要預期目標是：全市地區生產總值增長6%左右；外貿進出口總額增長10%；節能減排降碳控制在自治區下達目標內；居民人均可支配收入與經濟增長基本同步；城鎮新增就業0.9萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%左右；居民消費價格指數漲幅控制在2%以內；糧食產量只增不減。我市正處于歷史上最好的發展時期，國家戰略支撐作用更加凸顯，沿邊臨港區位優勢更加凸顯，主導產業發展勢頭更加凸顯，向海圖強高質量發展勢頭更加凸顯。2026年要著力做好十個方面具體工作：大力發展向海經濟壯大沿邊臨港現代產業、深入拓展“人工智能+”行動、全力推進高水平建設防城港國際醫學開放試驗區、協同推進縣域經濟與城市更新、扎實推進鄉村全面振興、積極拓展與東盟合作領域、大力推動消費擴容升級、持續提升生態環境質量、更大力度保障和改善民生、守牢守穩安全底線。

邱明宏強調，要始終從講政治的高度做好政府工作，把堅持和加強黨的全面領導貫穿始終，樹立和踐行正確政績觀，自覺為人民出政績、以實干出政績，摸著良心干事，運用好抓工作落實“543”體系，定一件、干一件、成一件，共同創造高質量發展新業績。

邱明宏強調，向海圖強、開放發展的號角已經吹響，使命重在擔當，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，堅定信心、迎難而上、銳意進取，為推動“十五五”開好局、起好步，奮力譜寫中國式現代化防城港篇章努力奮斗！

防城港市人大常委會主任孔建忠向大會作市人大常委會工作報告。2025年，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持圍繞中心、服務大局，堅持民有所呼、我有所應，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，踐行和發展全過程人民民主，加強特色立法，精準有效監督，激發代表履職活力，全面加強自身建設，穩中求進推動人大工作高質量發展，為推動防城港市“十四五”圓滿收官、助力現代化臨港工業城市建設邁出堅實步伐貢獻了人大智慧和力量。2026年，防城港市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深化理論武裝，筑牢政治忠誠；提升立法質效，護航發展大局；增強監督實效，推動工作落實；改進代表工作，匯聚發展合力；全面從嚴治黨，建設“四個機關”，不斷提升新時代人大工作水平，牢記使命、踔厲奮發，樹立和踐行正確政績觀，自覺為人民出政績、以實干出政績，為加快建設現代化臨港工業城市、奮力譜寫中國式現代化防城港篇章作出新的更大貢獻。

防城港市中級人民法院院長伍子練向大會報告工作。2025年，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，做深做實為大局服務、為人民司法，堅持治罪與治理并重，建設更高水平平安防城港；堅持發展與保護協同，服務經濟社會健康發展；堅持良法與善治相融，有效滿足群眾司法訴求；堅持公正與效率兼顧，不斷推進嚴格公正司法；堅持嚴管與厚愛結合，著力鍛造過硬法院鐵軍。2026年，全市法院將堅持政治引領，抓實政治建設；聚焦發展大局，壓實司法職責；踐行司法為民，落實“如我在訴”；狠抓審判管理，做實提質增效；加強隊伍建設，夯實司法根基，不斷開創全市法院工作高質量發展新局面。

防城港市人民檢察院檢察長陶建旺向大會報告工作。2025年，全市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，強化檢察履職，堅決捍衛邊疆安全；做優檢察供給，有力服務發展大局；做實檢察為民，傾情守護民生福祉；做強檢察主責，切實維護公平正義；鍛造檢察鐵軍，全面夯實履職根基。2026年，全市檢察機關將做實“高質效辦好每一個案件”，做優為大局服務、為人民司法、為法治擔當，更加堅定加強政治建設、精準服務發展大局、務實踐行檢察為民、有力強化檢察監督、嚴實鍛造過硬隊伍，為實現“十五五”經濟社會發展良好開局提供有力法治保障。

大會現場。記者 楊康 攝

根據會議議程，大會審查防城港市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案，防城港市人民政府關于防城港市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關于防城港市全市與市本級2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告。

防城港市人民政府關于2025年民生實事項目落實情況和2026年民生實事候選項目情況的報告，書面提請大會審議。

大會還表決通過了防城港市第七屆人民代表大會第九次會議選舉辦法、防城港市七屆人大有關專門委員會主任委員人選表決辦法、2026年民生實事項目投票表決辦法。

不是防城港市第七屆人民代表大會代表的防城港市第七屆人民政府組成人員，防城港市第七屆政協委員，在防城港市工作的自治區第十四屆人民代表大會代表，中直、區直、市直有關方面負責同志及部分企業負責人等列席開幕會。