廣西日報賀州頭條｜“書記大接訪”解難題更解心結——鐘山縣域基層治理新路徑實踐觀察

冬日暖陽下，鐘山縣燕塘鎮廣斌木材加工廠內機器嗡鳴。1月7日，鐘山縣信訪局局長潘嬌花走進廠區，向負責人何應廣打招呼：“何老板，最近生意還好嗎？還有什么問題需要我們協調？”何應廣放下手中的活兒，笑著迎上前。二人交談熟絡，宛如老友。

在數月前，何應廣還因廠區用地糾紛心急如焚——糾紛涉及荒地權屬與相鄰液化石油氣儲配站用地問題，矛盾一度激化。雖經鎮干部多次協調，反復核對征地記錄，厘清脈絡后確認其訴求的合理部分，并補償了經營損失，但爭議仍未能完全平息。

鐘山縣開展第六期（總第八期）“書記公開大接訪”活動現場。劉燁 攝

矛盾上報后，鐘山縣立即啟動“書記公開大接訪”機制，縣委主要領導接訪并成立化解專班，運用“九步工作法”多角度突破。信訪局聯動多部門，不到一個月便徹底解開了這個“死結”。

“他們為我的事跑前跑后，我真的很感動！”難題和心結雙解后，何應廣感慨道。

信訪局局長潘嬌花回訪木材廠老板。莫文倩 攝

近年來，鐘山縣創新信訪工作機制，探索以“黨建引領、機制創新、平臺融合、法治保障”為核心的“四維一體”縣域社會治理新路徑。2025年，該縣信訪考核16項核心指標綜合排名躍居全區第一；申訴求決類信訪事項調解成功率達63.36%。

高位推動 從被動“等訪”到主動“下訪”

“我是抱著試試看的心態來的，沒想到書記耐心聽我說完，幫我解決了困擾多年的養老保險問題。這樣的活動很實在，讓我真切感受到黨委、政府對我們的關心！”59歲的董良文在參加鐘山縣首期“書記公開大接訪”活動后滿意地說。

“書記公開大接訪”是鐘山將“四下基層”傳統深度融入信訪工作、創新踐行新時代“楓橋經驗”的重要舉措。由縣委書記帶頭，縣四家班子領導定期參與，鄉鎮部門領導隨時接訪，構建起“1+4+N”接訪體系，形成以上率下、全員參與的“大信訪”格局。

2025年以來，鐘山縣累計開展縣級“書記公開大接訪”活動7期，組織接訪場次46場，接待來訪群眾46批次118人次，受理各類訴求問題55個，其中實體性化解22個；帶動全縣12個鄉鎮全面鋪開鎮級“書記公開大接訪”活動，累計開展接訪216場次，接待來訪群眾216批次730人次，受理問題221個，實體性化解81個。

“通過活動，我們面對面了解訴求，零距離聽取意見，實實在在解決問題，進一步暢通了信訪渠道，實現了矛盾糾紛的源頭化解。”潘嬌花表示，活動也提升了各部門對信訪工作的重視程度，工作積極性和主動性明顯增強。

目前，縣、鄉、村三級協同聯動機制更加順暢，部門間協作配合更加緊密，形成了強大工作合力，信訪工作整體局面趨于和諧穩定，群眾對黨委、政府的信任度顯著提升。

機制創新 訴求辦理駛入“快車道”

“過去處理跨部門積案，常常‘公文旅行’；現在現場就是指揮部，效率大不一樣。”1月9日，鐘山縣信訪局副局長鐘魁慶向記者感慨。他舉例說，最近處理一起商鋪違規搭建光伏設備糾紛時，接訪縣領導當場召集自然資源、住建、司法、公安等部門，半小時內就厘清了堵點。

作為該案件的跟蹤督辦負責人，鐘魁慶對“雙領導包案+月度調度”機制的攻堅力度感受更深。“兩位領導，一個統籌推進、一個具體落實，每次調度都帶著方案來，部門不敢‘踢皮球’。”他翻出專案臺賬向記者展示，上面清晰記錄著調度會確定的“時間表”：發改、自然資源、住建三部門負責違建認定，信訪局負責溝通勸導，司法局提供法律指導。

鐘山縣信訪局工作人員向群眾宣傳信訪知識。鐘山縣信訪局供圖

“每期督辦專報直報縣主要領導，進度滯后會被通報，壓力真實可感。”鐘魁慶說。為讓群眾訴求進入“快車道”，該縣建立“現場辦公+高效辦理”機制，接訪現場即辦公現場，能當場解決的立即拍板，需協調的明確責任限期辦理，對疑難事項實行“雙領導包案”，做到一案一專班、一月一調度。

同時，配套“全程督辦+量化考評”機制，對事項實行“紅橙黃綠”四色分級管理和跟蹤督辦，將辦結情況納入績效考核，并通過工作專報強化督導。通過關口前移、力量下沉，2025年全縣成功化解自然資源、勞動保障等領域10年以上積案11件，解決“骨頭案”“釘子案”46件。

平臺融合 從“物理整合”到“化學融合”

1月9日，走進鐘山縣社會治安綜合治理中心指揮大廳，只見大屏幕上數據實時跳動更新。

“我們借助AI功能，讓以圖搜圖、人車軌跡分析等技術在鄉村治理中真正‘活’起來。”現場工作人員介紹。中心還配備了人民調解室、行政復議室、訴訟服務室、輕罪治理中心等功能區域。

據了解，該中心是賀州市首個實體化運行的縣級綜治中心，并與縣信訪接待中心深度融合，構建“一體化聯動、全流程閉環”工作體系。

鐘山縣社會治安綜合治理中心。鐘山縣信訪局供圖

“過去調解靠經驗，現在有標尺，糾紛通過標準化流程處理。”鐘山縣委政法委書記李海華表示，“數字是工具，機制才是靈魂。”

鐘山縣以“一站式”服務化解矛盾糾紛為目標，搭建“引導受理、多元化解、指揮調度”三大功能區，打造集信訪、綜治、輕罪治理于一體的實戰平臺。中心整合縣委政法委、法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局等22家單位的矛調資源，集成信訪接待、調解、仲裁、訴訟、法律咨詢、民政救助、心理服務等功能，形成“綜治中心搭臺、入駐部門唱戲、實質化解矛盾”的工作格局。

這一變革打破了部門壁壘，實現了信息、資源、力量的集中調度與高效協同，推動矛盾糾紛化解效率顯著提升。

“下一步，我們將持續深化‘書記大接訪’活動，全力發揮新綜治中心的樞紐作用，聯動社會及基層力量，更快更好地解決群眾急難愁盼問題。”潘嬌花信心滿滿。

1月14日廣西日報刊發版面截圖。