河池司法為民②｜解紛于萌芽 護(hù)穩(wěn)于基層——河池市兩級法院矛盾糾紛化解工作交出亮眼答卷

新聞眼從鄰里口角的調(diào)和到億元糾紛的化解，從線上服務(wù)的便捷到基層陣地的堅實，河池市兩級法院始終把群眾訴求放在心上、把化解矛盾抓在手上，讓一件件矛盾糾紛在基層得到妥善化解，讓司法溫暖直達(dá)群眾心坎，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑起一道堅實的法治屏障。
2025年以來，全市法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動融入基層社會治理格局，創(chuàng)新解紛機(jī)制、凝聚共治合力、強(qiáng)化法治賦能，構(gòu)建起分層遞進(jìn)、銜接聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛化解體系，將大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽，各項工作取得顯著成效。

資源下沉，筑牢基層解紛橋頭堡

巴馬法院多部門聯(lián)合溫情調(diào)解一起民事糾紛案。

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安�；鶎邮敲�盾糾紛的第一現(xiàn)場，也是化解矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2025年，全市法院積極參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，各院黨組多次專題研究部署，將優(yōu)質(zhì)司法資源下沉基層，共選派了23名政治站位高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的法官或法官助理入駐縣（區(qū)）綜治中心，將司法服務(wù)嵌入基層治理的前沿工作環(huán)節(jié)。

2025年4月，羅城縣一水庫老板使用無人機(jī)為其承包的水庫噴灑農(nóng)藥，導(dǎo)致30多名村民的農(nóng)作物受損，雙方雖達(dá)成賠償協(xié)議，該老板卻遲遲未支付，由此引發(fā)賠償糾紛。該糾紛來到該縣綜治中心后，入駐中心的羅城縣法院干警牽頭開展調(diào)解，最終化解矛盾。

“沒有復(fù)雜的鑒定程序和打官司程序真是省了不少麻煩！來到綜治中心交材料后，全程都是法院和綜治中心同志主動幫我們處理事情，省心、省事、省力！”拿到賠償款的當(dāng)事人張某連連夸贊。

這是羅城法院創(chuàng)新“法院+綜治”雙向聯(lián)動模式成功將矛盾糾紛化解在一線的生動例子，2025年羅城縣法院在轄區(qū)綜治中打造了集“指導(dǎo)調(diào)解、以案釋法、先行調(diào)解、訴調(diào)對接”于一體的“一站式”服務(wù)窗口，為群眾提供法律業(yè)務(wù)咨詢100余人次，立案74件，成功調(diào)解糾紛43件。

據(jù)河池市中級人民法院訴訟服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，2025年各院干警入駐綜治中心后，因地制宜積極為轄區(qū)群眾提供法律咨詢，指導(dǎo)、聯(lián)合各部門開展矛盾糾紛調(diào)解、開展法治宣傳等，為矛盾糾紛化解、助力基層穩(wěn)定和諧積極貢獻(xiàn)司法智慧。此外，還積極向群眾推廣人民法院在線服務(wù)平臺，引導(dǎo)大家自助辦理網(wǎng)上立案、訴訟風(fēng)險評估等業(yè)務(wù)，降低群眾訴訟成本，減少群眾訴累。全年全市法院在綜治中心為群眾提供咨詢1221人次，立案522件，成功調(diào)解糾紛259件，讓群眾“有矛盾就找綜治中心”成為新共識。

機(jī)制創(chuàng)新，激活多元解紛共治力

都安法院地蘇人民法庭法官聯(lián)合地蘇鎮(zhèn)政府、派出所、司法所工作人員到大定村調(diào)解土地糾紛。

“我們不是不講理，是房子買了好幾年，證卻一直辦不下來，心里沒底啊！”

“我們也想快點辦，可手續(xù)卡在規(guī)劃變更、資料不全，不是不想辦，是真辦不了！”

因逾期辦證問題，金城江區(qū)某小區(qū)71名業(yè)主將某開發(fā)商告上金城江區(qū)法院，雙方鬧得不可開交。民有所呼，我必有應(yīng)。為解決好這批系列糾紛，該院“芳姐調(diào)解室”主動認(rèn)領(lǐng)調(diào)解任務(wù)。芳姐團(tuán)隊一方面精準(zhǔn)摸排業(yè)主訴求，聯(lián)動住建、規(guī)劃等部門厘清辦證障礙與流程；另一方面搭建“業(yè)主代表+開發(fā)商+行政部門”三方溝通平臺，通報案件核查情況及各方訴求，同時督促開發(fā)商制定整改時間表與責(zé)任清單。最終，71名業(yè)主積極配合提交材料，協(xié)助完成辦證手續(xù)，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后業(yè)主主動撤訴，實現(xiàn)了矛盾糾紛的實質(zhì)化解與案結(jié)事了。

一直以來，全市法院始終堅持以訴調(diào)融合為先導(dǎo)，形成“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的分層解紛體系。而在機(jī)制創(chuàng)新實踐中，各基層法院結(jié)合案件特點探索出一系列特色鮮明、成效顯著的解紛模式。

宜州區(qū)法院針對不同類型糾紛精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新推出“先行調(diào)解+司法確認(rèn)”“示范判決+類案調(diào)解”兩大特色模式。2025年9月，該院先行調(diào)解團(tuán)隊運(yùn)用“先行調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，僅一天便成功調(diào)解5起信用卡糾紛，涉及標(biāo)的18.69萬元，既助力金融機(jī)構(gòu)高效回籠資金，又為還款困難借款人提供靈活方案，實現(xiàn)雙方共贏。針對宜州某小區(qū)48名業(yè)主因開發(fā)商逾期交房、延期辦證問題導(dǎo)致的糾紛，該院采用“示范判決+類案調(diào)解”工作方法，選取3件典型案件精審細(xì)判形成示范判決，在二審維持后，通過向開發(fā)商釋法明理、為業(yè)主解讀判決精神，促成剩余45名業(yè)主達(dá)成調(diào)解協(xié)議，實現(xiàn)“個案精審—規(guī)則提煉—批量化解”的良好效果。

環(huán)江縣法院組建先行調(diào)解中心，引入專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)，與司法局、人社、婦聯(lián)、交警等部門聯(lián)合共建涵蓋金融、家事、勞動爭議等多個領(lǐng)域的特邀調(diào)解員庫，凝聚起強(qiáng)大調(diào)解合力。

南丹縣法院與南丹縣住建局成立“南丹縣物業(yè)糾紛聯(lián)合調(diào)解中心”，共同推動無煙味服務(wù)行業(yè)協(xié)同治理。

都安縣法院地蘇法庭聯(lián)合“瑤山多元調(diào)解團(tuán)”其他第三方力量組成“調(diào)解隊”，根據(jù)糾紛類別靈活采用“法庭+N”組合模式，在調(diào)解工作中發(fā)揮各方專業(yè)優(yōu)勢和影響力，促進(jìn)糾紛化解在源頭。

通過將專業(yè)法治力量精準(zhǔn)注入基層治理末梢，與社會各界緊密聯(lián)動協(xié)作，全市法院已構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的“法院+社會各界”多元解紛網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)矛盾糾紛從被動應(yīng)對向主動預(yù)防、從終端化解向源頭治理的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，2025年全市法院聯(lián)合婦聯(lián)、人社、工會等部門合力化解矛盾糾紛11110件，為平安河池建設(shè)、法治河池建設(shè)繪就了新“楓”景。

法治賦能，構(gòu)建基層治理新格局

巡回庭審后，干警向村民開展生態(tài)法治普法宣傳。蘭秋月 攝

巡回審判不僅是解決糾紛的“終點站”，更是法治建設(shè)的“播種機(jī)”。2025年，全市法院深刻理解把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，把法庭“搬”到群眾身邊，用巡回審判賦能基層治理。

“真的確定要分開了嗎”“家里的東西怎么分呢？”

2025年7月，大化縣共和鄉(xiāng)某村村民家的家門口，一場巡回法庭的庭審正在進(jìn)行。一起離婚糾紛案件的原告王某和被告李某因身體原因，出行存在實際困難。為妥善解決糾紛，減輕當(dāng)事人訴累，大化縣法院人民法庭的干警們法庭“搬”到了他們的家門口。庭審現(xiàn)場，主辦法官唐法官用樸實的鄉(xiāng)音與當(dāng)事雙方溝通，反復(fù)確認(rèn)雙方意愿，耐心告知雙方權(quán)利和義務(wù)以及調(diào)解協(xié)議的法律后果。最終，在村干部和親屬的見證下，兩人解除婚姻關(guān)系。

同一時間，遠(yuǎn)在另一頭的環(huán)江縣長美鄉(xiāng)愛洞村的村民則帶著“捕幾只鳥怎么就被判了刑？”“這樣的小鳥竟然也是保護(hù)動物？”的疑問，旁聽了一場涉嫌犯危害珍貴、瀕危野生動物罪的案件庭審。庭審結(jié)束后，環(huán)江縣法院的干警們還就地開展生態(tài)法治普法宣傳，向前來旁聽的村民們發(fā)放宣傳手冊，詳細(xì)講解野生動物資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律知識。

審理一案，教育一片，“巡回審判+法治宣傳”以其獨(dú)特的方式將法治理念浸潤人心。一直以來，全市法院將加強(qiáng)普法宣傳、提升群眾法治意識作為強(qiáng)化基層社會治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過廣泛開展“法律五進(jìn)”活動7106場次，推動全社會尊法學(xué)法守法用法。

“群眾的法治意識提高了，很多工作就容易推進(jìn)。”2025年，全市法院還持續(xù)深化“一村一法官”“無訟村屯”“無失信被執(zhí)行人村屯社區(qū)”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)訴非銜接，推動矛盾糾紛預(yù)防化解關(guān)口前移。此外，全市法院通過制發(fā)司法建議、深化府院聯(lián)動機(jī)制助推行政爭議實質(zhì)化解等舉措，推動“小切口”服務(wù)“大治理”，助力基層治理法治化水平持續(xù)提升。

讓司法“沉”下去，讓治理“活”起來。全市法院將堅守司法為民初心，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理格局，充分發(fā)揮審判職能作用，做實矛盾化解、定分止?fàn)帲�不斷提升群眾的司法獲得感、幸福感、安全感。