廣西日報來賓頭條 | “一劑良方”讓鄉村黨組織蝶變——看來賓市如何創新機制賦能鄉村振興

廣西日報版面截圖。

隆冬時節，萬物蟄伏，象州縣羅秀鎮軍田村卻是一派生機勃勃的景象。

漫步村中，“古郡田園”農文旅融合示范項目正穩步鋪開——165畝智慧農業大棚里果蔬茁壯，120畝度假營地靜倚獨崖山下，農耕采摘、農事研學體驗豐富，更有“全蔬宴”與蔬菜文創悄然出圈，“觀光—體驗—消費”的閉環已然形成。

象州羅秀鎮“古郡田園·獨崖山下”度假營地。梁建軍 攝

如今的軍田村，已成為遠近聞名的網紅打卡地。

談及巨變，村黨支部書記黃金升將其歸功于一項創新機制——農村基層黨組織“強基創星”分類提升計劃。

這是來賓市為破解農村基層黨組織發展不平衡、作用發揮不充分難題所開出的“一劑良方”。該良方摒棄“一刀切”思維，通過科學分類與動態管理，為不同類型的黨組織量身施策，推動組織優勢轉化為發展動能，探索出一條黨建引領、精準發力、持續提升的鄉村振興新路徑。

精準分類 動態管理

“我們村摘掉‘強基’的帽子了！”在2025年12月的支部黨員大會上，象州縣大樂鎮嶺南村黨支部書記覃立成激動地說。而就在一年多前，嶺南村黨總支部因存在軟弱渙散問題，被劃入了需要重點整頓的“強基”類。

“當時壓力很大，但心里也服氣。”一位老黨員回憶，“核查組到村，聽黨員說，找群眾問，看實際的事，情況都被摸得一清二楚。”

結果雖令人刺痛，卻成了轉變的起點。

“精準分類，不是簡單貼標簽，其核心在于依托一套嚴謹程序實現精準畫像，從而找準病根。”來賓市委組織部相關負責人介紹。為打破過去平均用力的粗放管理，來賓市建立“村級自查、鄉鎮評估、縣級審定、市級抽查”四級核查機制，該機制如同一個不斷聚焦的鏡頭，照映出每一類黨組織的畫像：“強基”類指向組織渙散、發展滯后的薄弱黨支部；“達標”類意味著運行規范但缺乏亮點的中間梯隊；“示范”類則代表著戰斗力強、可樹標桿的先進典型。

對于被定為“強基”類的嶺南村，分類只是精準治理的第一步。象州縣委牽頭的工作組隨即入駐并開展專項整頓。此后，發展優質稻產業、重塑黨支部組織力成為破題之道。一年后，“四級核查”機制再次啟動，嶺南村憑借扎實的整頓成效，實現了從“強基村”到“達標村”的轉化。

嶺南村的蛻變，生動詮釋了以“四級核查”為基石的精準分類、動態管理機制的生命力。正如來賓市委組織部相關負責人所言，這一機制不僅是程序的創新，更是一種責任壓實和持續激勵的系統，它改變了以往上級單向傳導壓力的管理模式，形成了上下聯動的治理共同體。

靶向施策 系統提升

精準的立體畫像為基層黨組織摸清了家底，但如何將這張“診斷書”轉化為“治療單”，成為檢驗“強基創星”分類提升計劃成敗的關鍵。于是，工作重心自然地從分類轉向了施策。

“過去開方抓藥，一張方子治百病；現在必須號準脈，一村一策才能除病根。”談及計劃的核心，來賓市委組織部相關負責人如此形容。

游客到金秀長垌鄉平孟村四季花海觀賞杜鵑花。金秀瑤族自治縣融媒體中心供圖

對“示范”類黨組織，重點在于激發其引領發展的標桿作用。走進金秀瑤族自治縣長垌鄉平孟村，游客絡繹不絕，精品民宿、生態停車場、旅游驛站等設施一應俱全。這個曾經偏遠的瑤寨，如今已是有名的樣板村。“黨支部被認定為‘示范’類，既是榮譽，也是壓力。”村黨總支書記覃道金坦言。黨支部被劃入“示范”類后，上級引導其瞄準更高目標，啟動“紅領共富·平孟樣板”品牌創建。在黨組織帶領下，村民以土地入股，集中開發產業項目，形成了“黨建+土地入股+多元產業”的富民模式。2025年，平孟村集體經濟收入突破61萬元。“我們‘示范’類就是要蹚出一條可復制、可推廣的新路。”覃道金說。

與平孟村的“星光熠熠”不同，忻城縣馬泗鄉五龍村則屬于“達標”類。“達標是新的起點。”五龍村總黨支書記韓雅蘭回憶，被定位為“達標”類后，縣鄉兩級聯合會診，找準產業發展方向。在上級支持下，村黨支部牽頭成立桑蠶專業合作社，推廣小蠶共育技術。短短一年，全村蠶繭產量提高30%，戶均增收超5000元。

而“強基”類黨組織，則需系統施策。“現在黨支部開會，外出黨員都想辦法趕回來。這在過去可不敢想。”談起變化，興賓區良江鎮塘權村老黨員權德沾說。該村總黨支部曾因黨員教育管理不到位，被列為“強基”類。

金秀瑤族自治縣長垌鄉平孟村村民，正將特產分包包裝。全露 攝

隨后，市、區、鎮三級黨委書記掛帥聯系，后盾單位蹲點幫扶。工作組進村后，選優配強班子，推行黨員設崗定責，同時以產業重塑組織威信，推動完成糖料蔗水肥一體化建設達2160畝，打造“荷田+”農旅項目。一年“手術”下來，軟弱渙散的塘權村黨總支部“脫胎換骨”。

創新載體 融合發展

精準分類與靶向施策，為基層黨組織夯實了根基。但一個挑戰也隨之浮現：如何確保黨建與鄉村振興不成為“兩張皮”？來賓市的答案是推動二者在產業發展、人才培養等實踐層面的深度融合，以創新載體實現“1+1>2”的聚合效應。

支部建在產業鏈上，聚力強村富民。在合山市河里鎮，一片片整合后的稻田整齊劃一，機械化設備穿梭其間。“以前自家種，成本高、賣價低。現在土地入股合作社，統一經營，收入穩當多了。”河里村村民潘懷猛站在田邊的聯營農場標志牌旁說。

這一創新模式，是河里鎮黨委推動成立功能型產業聯盟黨支部，整合1500畝土地，吸引550戶農戶加入，形成“支部+新型主體+全程服務+規模經營”的現代農業體系。加入聯盟后，農戶水稻畝均增產約50公斤，成本降低200元，部分優質稻谷更可被加工為品牌大米，附加值大幅提升。這一“支部建在產業鏈上”的實踐，被列入農業農村部全國典型案例。

整頓提升后的象州縣軍田村“古郡田園”農文旅融合示范項目吸引學生到此開展農事研學。謝榮興 攝

“育苗”蹲在一線，鍛造過硬人才隊伍。日前，在忻城縣一場村級項目評審會上，38歲的后備干部潘浩從容地匯報本村產業規劃。他的成長得益于來賓市組織實施的村級后備力量“四苗”工程。該工程通過“選苗”（精準識別）、“育苗”（系統培養）、“管苗”（動態管理）、“用苗”（大膽使用）四個環節，對130多名后備力量進行全鏈條培養。“導師帶著我們參與矛盾糾紛調解、項目落地，學到了書本上沒有的真本領。”潘浩表示。如今，一批像他這樣經過“集中培訓+導師幫帶+一線淬煉”的年輕骨干，已成為鄉村振興一線的生力軍。

通過一系列務實管用的創新載體，來賓市將黨建引領貫穿于鄉村發展的關鍵環節，不僅有效破解了基層黨建與中心工作“兩張皮”問題，更讓組織優勢為鄉村振興注入了源源不斷的紅色動能。

記者手記

閉環治理破解基層黨建難題

“強基創星”計劃的實踐價值，不僅在于其探索出一條提升農村基層黨組織能力的路徑，更在于它為破解基層治理中的普遍性難題提供了思路。

其關鍵創新，是以系統性思維構建了一個可持續、可復制的閉環治理模式。它跳出了運動式治理“一陣風”、粗放式管理“一刀切”的窠臼，通過“精準畫像—靶向施策—動態調整—融合賦能”的閉環，將組織建設從階段性任務轉變為常態化機制。

同時，這套機制內嵌了激勵效應。動態管理讓先進有危機感、后進有希望，打破了“干好干壞一個樣”的惰性。而載體的創新，則將黨建的組織優勢轉化為推動發展、服務群眾的治理效能，使圍繞中心抓黨建落到實處。

來賓的實踐表明，解決基層黨組織“發展不平衡、作用發揮不充分”的問題，不能僅靠資源投入，還要構建一套科學的治理邏輯和運行機制。這對于推進基層治理現代化，具有一定的借鑒意義。(李晟）