廣西日報南寧頭條｜全面提升綜合服務能級——南寧以“六個突出”繪就經濟高質量發展新圖景

新聞眼時序更替啟新程，砥礪奮進謀發展。2025年12月28日，中國共產黨南寧市第十三屆委員會第十一次全體會議擘畫了“十五五”發展藍圖，為深入解讀全會精神，凝聚發展共識，我們推出“錨定‘六個突出’建設現代化人民城市”系列報道，聚焦經濟發展、城市建設、民生福祉、AI賦能等領域，通過政策解讀、實地探訪與部門訪談相結合的方式，既展現宏觀規劃的戰略深意，也挖掘微觀實踐的鮮活溫度。讓我們跟隨報道，共赴南寧“十五五”嶄新征程。

今日刊發的南寧觀察版頭條聚焦南寧“十五五”時期經濟社會高質量發展目標任務。

“錨定‘六個突出’建設現代化人民城市”系列報道①

地區生產總值突破6000億元大關、南寧成為比亞迪國內最大電池生產基地……新年伊始，南寧“十四五”成績單捷報頻頻，吹響奮斗“十五五”的號角。

按照南寧提出的“十五五”時期發展的戰略任務和重大舉措，南寧市將圍繞“六個突出”（突出強化首府功能、突出增進民生福祉、突出人工智能賦能引領、突出深化改革擴大開放、突出加強城市精細治理、突出統籌發展和安全），聚焦現代化產業體系構建、首府功能提升、對外開放深化三大經濟發展核心任務，全力服務國家戰略實施和廣西高質量發展，努力推動首府城市功能更趨完善、經濟發展更富活力、基礎設施更加健全、人居環境持續優化，讓南寧成為令人向往的安居樂業之城。

如何緊扣國家所需，發揮首府所能？南寧有著清晰而堅定的路徑。

打造“4+3+N”產業集群 筑牢高質量發展脊梁

隆冬時節，南寧東部新城生產建設熱潮涌動。走進伶俐工業園區廣西寧福新能源科技有限公司，智能化廠房內全自動生產線高速運轉，自主研發的新能源電池接連下線。

“我們正在規劃提升高達120GWh的電池產能。”廣西寧福新能源科技有限公司總經理助理楊豪亮介紹，未來該公司將聚焦新能源汽車、儲能、輕型車三大領域，依托南寧區位優勢和新能源產業集群，打造輻射東南亞的新能源電池出口基地。

新能源產業的蓬勃發展，正是南寧產業布局加速落地的生動縮影。經過近年來的發展，南寧“一體兩翼”產業格局成效顯現：“東翼”東部新城聚集新能源、造紙和化工等臨港產業，新能源產業鏈群逐步完善；“西翼”圍繞“兩港一區”發展電子信息、生物醫藥等跨境產業鏈供應鏈；“一體”以五象新區為核心，主攻人工智能、數字經濟等戰略性新興產業。

在廣西海吉星農產品國際物流中心，來自全國各地以及東盟國家的水果在此地流轉，供應給各地客商。廣西云-廣西日報記者 徐天保 攝

數據顯示，“十四五”時期，南寧GDP連破5000億、6000億大關，新能源電池產業從無到有，躋身全球重要集聚區，工業對經濟增長貢獻率提升近30個百分點，現代服務業提質增效，軟件信息服務業、商務服務業連續5年實現兩位數增長。

產投經開海城產業園企業廠房鱗次櫛比，車間生產高效運轉。丘裕清 攝

“十五五”時期，南寧該如何筑牢自身產業脊梁？南寧市發展和改革委員會主任黃福來介紹，該市將著力構建體現首府特色和優勢的現代化產業體系，加快打造“4+3+N”先進制造業集群，即重點打造新能源、人工智能及新一代信息技術、有色金屬精深加工和關鍵金屬材料、食品加工4個千億元級產業集群，機械及高端裝備制造、現代綠色化工、林產加工及紙業3個五百億元級產業集群，培育發展新興產業和未來產業，加快推進服務業跨越式發展，推進科技服務、國際會展等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動現代商貿、健康養老等生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展，全面構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

強化首府功能 打造區域發展核心引擎

在南寧國際鐵路港，成千上萬個藍色集裝箱在巨型龍門吊機械抓手的操控下，整齊堆疊碼放。隨著一列列貨運班列駛入作業區，藍色集裝箱隨即裝載入車身發往越南等地。據統計，2025年，廣西始發中越班列累計發送出口貨物3.7萬標箱，同比增長86%，創歷史新高。南寧國際鐵路港已成為全國最大鐵路對越貨物集散中心。

在南寧國際鐵路港，集裝箱裝卸作業一派繁忙。廣西云-廣西日報記者 梁凱昌 攝

繁忙的南寧國際鐵路港，展現了首府強大交通引擎作用，目前，中越跨境快速通關班列已基本實現“天天班”穩定運行，貨源輻射范圍擴展至中國25個省（自治區、直轄市）以及越南、老撾、泰國等多個東盟國家，南寧—越南河內鐵路運輸最快14小時“站到站”，截至2025年12月底，南寧吳圩國際機場旅客吞吐量突破1400萬人次，4小時航程可覆蓋東盟主要國家和九成以上的國內省會城市；南寧市構建了鐵路、公路、航空、水運“四位一體”現代化交通網絡，全力打造“東盟門戶、西南樞紐、廣西核心”交通發展新格局，為RCEP區域貿易暢通提供強有力支撐。

智能導辦機器人“小邕”解答辦事企業群眾業務疑惑。廣西云-廣西日報記者 沈程 攝

“下一步，我們將全力提升首府綜合服務能級，強化以人工智能為引領的科技創新，推進教育科技人才一體化發展，更好地服務駐邕科研院校和企業，推動優質公共服務資源共建共享，更好地服務人民群眾。”黃福來說。未來五年，南寧市將圍繞國家賦予南寧建設華南地區重要的中心城市、全國性綜合交通樞紐城市和面向東盟開放合作的國際化大都市的使命，加快建設西部陸海新通道節點城市，推動平陸運河建成通航，形成通江達海、陸海聯動、內外銜接的國際綜合交通體系，發展高水平外向型經濟；與此同時，加快建設南寧都市圈，提升北部灣城市群核心城市作用，持續強化國際交往、產業合作、科技創新、服務貿易、交通物流等核心功能，積極服務構建更為緊密的中國—東盟命運共同體，打造區域發展核心引擎。

“南寧渠道”升級賦能 開放合作邁向新高度

首設1萬平方米的AI專館、60多個國家的3200多家客商參展、一批AI科技產品集中亮相……第22屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會上，AI賦能展會展品成為全場焦點，人工智能場景引得客商紛紛圍觀體驗。

觀眾在東博會AI專館觀看機器手制作咖啡。廣西云-廣西日報記者 梁凱昌 攝

20多年來，促進合作交流的東博會已成為南寧的金字招牌，催生出獨具特色的“南寧渠道”。中國國際經濟合作學會副會長、廣西大學中國—東盟經濟學院學術院長李光輝表示，東博會不僅深化了廣西與東盟的經貿合作，也成為推動人文交流和開放型經濟發展的關鍵紐帶，助力“南寧渠道”全面升級。

作為中國距離東盟最近的省會城市，南寧優勢在開放，潛力也在開放。在開放型經濟的持續帶動下，跨境電商與外貿呈現旺盛活力。數據顯示，2025年前10月，南寧機場口岸跨境電商出口額達40.1億元，南寧跨境人民幣結算量6051.3億元，占全區82.8%；全市進出口總額802.41億元，對東盟進出口額251.88億元，占全市外貿進出口總額的31.4%。

當前，南寧市還以五象新區（自貿試驗區南寧片區）為戰略支點，加速推進面向東盟的金融開放門戶南寧核心區與中國—東盟信息港南寧核心基地等國家級平臺的協同創新與資源整合，持續暢通國內國際雙循環，增強開放發展新活力。南寧市委政研室（市委改革辦）主任、市委副秘書長梁智忠表示，“十五五”時期，南寧將著力提升對外開放水平，穩步擴大制度型開放，打造面向東盟開放合作高能級平臺，發展高水平對外貿易，加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市。

記者手記：人民城市為人民

沈 程

歲末年初，南寧東部新城現代化工業園區里，新能源產業鏈蓬勃延伸，不僅激發了產業動能，也悄然改變著市民生活：家門口就業機會增多、跨境物流時間縮短、政務服務持續提質。

邁進“十五五”，南寧堅持以人民為中心的發展理念，推動城市內涵式發展，以“繡花”功夫做好精細化治理，加快建設現代化人民城市。吳圩機場年旅客吞吐量超1400萬人次，便利了中外旅客；中越跨境班列“天天班”穩定開行，助力農產品與消費品高效流通……這座以“人民城市為人民”為底色的首府城市，正用高質量發展的成果書寫著溫暖的民生答卷。

從產業強基到智慧治理，從交通互聯到開放共贏，南寧正將發展施工圖轉化為百姓幸福圖，讓奮斗者更有尊嚴、家庭更有盼頭，讓安居樂業成為最生動的城市注腳。