防城區：乘勢而上 打造臨港產業上下游產業承載基地

12月31日廣西日報刊發有關報道報紙版面截圖。

新聞眼近年來，防城港市防城區立足“海邊山”獨特區位優勢，以“三個突破年”（招大引強突破年、重大項目突破年、改革攻堅突破年）行動為總抓手，在攻堅突破中夯實發展根基，在砥礪奮進中鑄就“十四五”發展豐碑，如今正乘勢而上繪就“十五五”嶄新藍圖，為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章貢獻更大力量。

攻堅“三個突破年”：實干篤行，夯實發展根基

2025年以來，防城區錨定“招大引強、重大項目、改革攻堅”三大主攻方向，以釘釘子精神破解發展難題、激活發展動能，“三個突破年”行動取得階段性顯著成效，為高質量發展注入強勁動力。

長壢立交橋項目施工現場。

招大引強突破年行動方面，防城區緊扣臨港工業、現代農業、文旅融合等重點產業方向，構建“大招商、招大商”工作格局。深入推行“一把手招商+產業鏈招商+以商引商”三維模式，精準對接行業頭部企業與優質項目。建立“項目洽談—簽約落地—投產達效”全流程跟蹤服務機制，針對重點項目實行“一項目一專班”，全程代辦審批手續、協調要素保障。2025年以來，成功引進金屬新材料、海洋牧場、中藥材精深加工等一批“建鏈強鏈補鏈”項目，近兩年項目開工率超額完成指標任務的26.6%，有效形成“簽約一批、今年開工一批、投產一批”的顯著成效。前三季度，防城區招商引資新簽約項目總投資額同比增長26.29%，已落地項目投資完成額同比增長52%，前三季度招商引資綜合評價成效排廣西縣（市、區）第二位，在自治區四季度經濟運行調度會議上獲通報表揚。

生產車間內一幅熱火朝天的生產景象。

重大項目突破年行動方面，防城區堅持“項目為王”，建立“謀劃儲備—開工建設—竣工投產”全周期管理機制，全年統籌推進區本級重大項目104個總投資超過300億元，涵蓋開工、續建、竣工、謀劃等各階段。據統計，今年1月至11月，防城區全轄區共有24個重大項目實現開竣工，包括防城區環城路提質改造、創宇高技術耐火材料等，其中開工項目15個、竣工項目9個，為經濟高質量發展注入強勁動力。進入四季度以來，各項工作持續扎實推進，城北小學項目順利開工，電網網架升級改造項目按期竣工，圓滿完成了年度計劃目標，進一步夯實區域發展基礎，為鞏固經濟向好態勢提供有力支撐。

改革攻堅突破年行動方面，防城區聚焦營商環境、園區管理、要素配置等重點領域，以刀刃向內的勇氣破解發展瓶頸。持續優化營商環境，防城區依申請+公共服務事項全程網上辦理率達80%以上，70%以上的政務服務事項實現電子證照關聯，企業辦理涉及審批業務時，凡涉及提交營業執照的，一律免提交紙質營業執照，有關審批職能部門自行從電子證照庫中調用電子營業執照信息取代紙質營業執照，實現一照通行。深化園區體制機制改革，順利完成防城邊境經濟合作區整合升級，成立邊合區黨工委、管委會，有力提升九龍湖園區管理水平。同時，建立“管委會+公司”的管理運營模式，將開發建設、招商引資、專業化運營等職能交由市場化的平臺公司承擔，專門服務園區產業發展，推動形成多層次全方面的產業園區發展體系。

“十四五”成效回眸：砥礪奮進，鑄就發展豐碑

“十四五”期間，防城區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、自治區和防城港市的決策部署，攻堅克難、砥礪前行，經濟社會發展取得歷史性成就，為高質量發展奠定堅實基礎。

金鯧魚捕撈。

產業振興成效顯著，特色產業集群加速成型。依托“海邊山”資源稟賦，防城區打造“7+N”特色產業集群，形成海、邊、山三大產業帶協同發展格局。作為“中國金花茶之鄉”，這里的金花茶種植面積達5.9萬畝，2024年鮮葉產量翻倍至600噸，年產值達2.8億元，其制作技藝入選自治區級非物質文化遺產，“國茗天設”等品牌享譽全國。防城香料產業根基深厚，125萬畝肉桂八角混交林年產香料超2.3萬噸，產值近8億元，“防城八角”“防城肉桂”雙獲國家地理標志證明商標，綠康香料等企業的產品遠銷歐美、東盟等地，在廣交會上成為外商青睞的“中國味道”。

向海圖強步伐堅實，藍色經濟實現質效雙升。防城區堅持高質量發展理念，立足自身豐富海洋資源、產業基礎、區位優勢，充分釋放“海”的活力，全力推進深水網箱養殖發展，支持、鼓勵和引導企業向海發展經濟，促使漁業經濟快速發展。金鯧魚養殖產業規模不斷擴大，漁民增收，實現從“靠海吃海”到“向海而興”“向海圖強”。如今，防城區的金鯧魚養殖產業成為發展“向海經濟”、助力漁民增收的關鍵產業之一，遍布在海上的一個個深海抗風浪網箱，猶如一個個“聚寶盆”般屢屢爆“金”。據統計，截至目前，防城區共有深海抗風浪金鯧魚養殖網箱763口，2024年防城區金鯧魚產量2.5萬噸，產值達5.39億元。

放眼金色稻田，喜迎豐收。

城鄉面貌蝶變升級，發展品質持續提升。基礎設施建設實現歷史性突破，防東鐵路增建二線、長壢立交建設項目穩步推進，上峒高速項目建成通車，農村公路通暢率達100%，構建起“海陸相連、城鄉貫通”的綜合交通網絡。城區管網改造項目涉及多條主次干道及老舊小區，主要對老化、破損的供排水管網進行更換升級，同步完善雨污分流系統。為減少施工對居民出行及日常生活的影響，施工單位科學制定施工方案，實行“晝夜輪班”工作制，合理調配人力、機械資源，在保障施工質量和安全的前提下，全力加快項目進度。

民生福祉不斷增進，共建共享成色更足。“十四五”期間，防城區基本醫療保險參保率始終保持在95%以上，參保規模和穩定性均位居防城港市前列。為確保特殊困難群體“應保盡保”，該區對脫貧人口、監測對象、低收入人群等重點群體實施分類資助參保政策，建立“一人一檔”動態臺賬，逐戶摸排、逐人核實，推動脫貧人口、監測對象參保率穩定在99%以上。2021年至2025年實現脫貧戶、監測對象動態參保率達100%，從制度上杜絕“因病致貧、因病返貧”風險。為打通服務群眾的“最后一公里”，防城區率先發力建設“15分鐘醫保服務圈”，將醫保服務下沉至鄉鎮（街道）、村（社區）一級。截至2025年，防城區13個鄉鎮（街道）、166個村（社區）服務中心全部實現醫保下沉事項辦理，覆蓋城鄉的醫保服務網絡全面成型。2025年以來，各級服務（站）點累計受理醫保經辦業務5.53萬件，辦結率實現100%，群眾在家門口就能辦理參保登記、待遇查詢、異地就醫備案等高頻業務，徹底告別“來回跑、多頭跑”的困擾。與此同時，數字化、智能化讓醫保服務更“聰明”。該區全面推行“網上辦、掌上辦、刷臉辦”，利用廣西醫保公眾號、廣西醫保云平臺，實現醫保業務及就醫購藥100%線上辦理。如今，在防城區的醫院、藥店，群眾只需出示醫保電子憑證或“刷臉”，就能完成掛號、就診、購藥、結算全流程操作，平均結算時間較“十三五”末大大縮短，“指尖辦、無感辦”成為醫保服務新常態。

展望“十五五”：乘勢而上，開啟嶄新征程

站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的關鍵節點，防城區將加快構建現代化沿邊臨港產業體系，全力構建臨港“4+3+1”工業體系，加大沿邊產業經濟帶建設力度，促進現代服務業提質增效，加快現代特色農業發展，大力發展向海經濟，鞏固壯大實體經濟根基。持續擴大高水平對內對外開放，全力服務防城港國際醫學開放試驗區建設，統籌推進重大平臺建設，強化與越南等東盟國家合作，加快形成面向國內國際的開放合作新格局。力爭實現高質量發展再上新臺階，科技創新驅動力顯著增強，進一步全面深化改革取得新突破，對內對外開放持續擴大，社會文明建設達到新高度，推進中華民族共同體建設邁出新步伐，人民生活品質達到新水平，美麗防城展現新面貌，平安防城打造新范式。在此基礎上再奮斗5年，實現防城區經濟社會發展綜合實力大幅躍升，地區生產總值邁上新臺階，人民生活更加幸福美好。

潮起北部灣，風勁好揚帆。防城港市防城區正以“三個突破年”行動的豐碩成果為基石，以“十四五”時期的輝煌成就為起點，滿懷信心、勇毅前行，在“十五五”新征程上奮力拼搏，努力創造更加燦爛的明天。