【2021中國經(jīng)濟(jì)述評(píng)②】
向更深層次挺進(jìn)，向更高水平邁進(jìn)，2021年中國仍將是全球經(jīng)濟(jì)增長最大貢獻(xiàn)國——
改革開放春風(fēng)正勁
光明日?qǐng)?bào)記者 張翼
2021年，新冠肺炎疫情起伏延宕，世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇。百年變局和世紀(jì)疫情交織，發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)都前所未有。越是艱難越顯勇毅，在新起點(diǎn)上加快構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，在復(fù)雜變局下重塑國際競爭與合作新優(yōu)勢(shì)，中國以全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放激活發(fā)展新動(dòng)能。
“中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會(huì)變。”習(xí)近平主席在第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上以視頻方式發(fā)表主旨演講，讓各方賓朋如沐春風(fēng)，昭示“中國開放的大門只會(huì)越開越大”。
“改革深度”推動(dòng)“發(fā)展高度”
不是為了打造億萬富翁，而是為了發(fā)現(xiàn)“隱形冠軍”。2021年11月15日，北京證券交易所敲鐘開市。聚焦“更早、更小、更新”的企業(yè)，服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，北交所成立的意義非凡。
2021年，以改革為龍頭，盯緊創(chuàng)新之源，全面深化改革布局落子，以更大激發(fā)市場主體活力為導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難，開拓新局。
科技體制改革向縱深推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步釋放，改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制，成為應(yīng)對(duì)復(fù)雜國際環(huán)境和激烈科技競爭的必然選擇。
綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和謀劃頂層設(shè)計(jì)、擘畫行動(dòng)路線圖，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》兩個(gè)重要文件發(fā)布。我國清潔能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量突破10億千瓦。
“十四五”開局之年，以改革深度推進(jìn)發(fā)展的高質(zhì)量，一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的變革令人矚目：針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距問題，在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、居住條件等多方面扎實(shí)推動(dòng)共同富裕；針對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電，加強(qiáng)煤炭市場調(diào)控，嚴(yán)控高耗能行業(yè)用電，深化煤電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革；針對(duì)資本無序擴(kuò)張，強(qiáng)化反壟斷和規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為市場主體創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境……中國政府通過全面深化改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
“開放指數(shù)”提升“幸福指數(shù)”
“發(fā)車！”“發(fā)車！”
2021年12月3日，中老兩國領(lǐng)導(dǎo)人親自發(fā)令，全長1035公里的中老鐵路正式通車。人在車中坐，車在畫中行。“鐵路一通，昆明到萬象從此山不再高、路不再長。”中老鐵路猶如一條不斷延伸的合作之路，穿越崇山峻嶺，讓一個(gè)個(gè)地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、走向繁榮。
這條“眼中有花，窗外有綠”的希望之路，讓“一帶一路”倡議惠及更多人民。不僅是老撾，共建“一帶一路”取得實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删停鼐�國家攜手共建共享發(fā)展成果，收獲更多希望。東方之諾和主動(dòng)作為給世界經(jīng)濟(jì)帶來確定性和正能量。
以“開放指數(shù)”提升“幸福指數(shù)”。開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí)。中國不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。中國有14億多人口和4億以上中等收入群體，每年進(jìn)口商品和服務(wù)約2.5萬億美元。當(dāng)贊比亞的蜂蜜、哥倫比亞的咖啡、阿根廷的葡萄酒、波蘭的智能起重機(jī)、日本的保健品等各國好物紛紛走進(jìn)中國家庭之時(shí)，與之相伴隨的不僅是普通中國百姓日益豐富多彩的生活，也是中國連續(xù)12年成為全球第二大進(jìn)口市場的事實(shí)。
2021年1至11月，我國外貿(mào)進(jìn)口2.44萬億美元，同比增長31.4%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。2020年中國進(jìn)口占世界進(jìn)口比重高達(dá)11.5%，今年上半年進(jìn)口額占國際市場份額進(jìn)一步提升至12%。“十四五”期間，我們將更加重視進(jìn)口作用，擴(kuò)大與貿(mào)易伙伴利益交匯，與世界共享中國發(fā)展機(jī)遇。
共建“一帶一路”走深走實(shí)。2021年前三季度，我國對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額同比增長23.4%，高于同期外貿(mào)整體增速0.7個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資同比增長14.2%，占同期總額的18.4%。中歐班列快速發(fā)展，中巴經(jīng)濟(jì)走廊高質(zhì)量運(yùn)行，雅萬高鐵、中泰鐵路、匈塞鐵路如期推進(jìn)。
“開放廣度”加快“增長速度”
《國際金融論壇2021年全球金融與發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，2021年底全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望恢復(fù)到2019年新冠肺炎疫情前水平，中國仍將成為全球經(jīng)濟(jì)增長最大貢獻(xiàn)國。
盡管面臨新冠肺炎疫情反復(fù)、全球貨幣政策收緊預(yù)期迭起、中國自身經(jīng)濟(jì)承壓等“頂頭風(fēng)”，人民幣匯率迎風(fēng)而起。中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤認(rèn)為：“中國疫情控制有效，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的韌性也較強(qiáng)，出口增長強(qiáng)勁、貿(mào)易順差擴(kuò)大，支持人民幣匯率走出了獨(dú)立行情。”
2021年，中國新一輪高水平對(duì)外開放跑出“加速度”：正式加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）；廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等國際盛會(huì)陸續(xù)舉辦；外商投資法及實(shí)施條例出臺(tái)實(shí)施；進(jìn)一步推進(jìn)海南自貿(mào)港貿(mào)易自由化便利化的若干措施發(fā)布；增設(shè)天津、上海、海南、重慶為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)；有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放；深度參與綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等國際合作。
目前，我國的貿(mào)易伙伴遍布全球230多個(gè)國家和地區(qū)，我國每天進(jìn)出口貿(mào)易額超150億美元，即1000億元人民幣，我國與世界的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密。
吸引外資成績亮眼。2021年前三季度，我國實(shí)際使用外資8595億元，同比增長19.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為引資熱點(diǎn)。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長29.1%，占比提升至32.1%。
2021年上半年，我國出口、進(jìn)口國際市場份額分別達(dá)到14.6%和12%，均創(chuàng)同期新高。結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，國際市場更加多元，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體成為我主要貿(mào)易伙伴，民營企業(yè)主力軍作用更加突出。跨境電商進(jìn)出口、市場采購貿(mào)易方式出口等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式保持兩位數(shù)增長。
（光明日?qǐng)?bào)北京12月7日電）
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年12月08日 01版）
