新華社華沙10月13日電 綜述：國內(nèi)法優(yōu)先于歐盟法律 波蘭憲法法院裁決引爭議
新華社記者張章
波蘭憲法法院日前關(guān)于波蘭國內(nèi)法優(yōu)先于歐盟法律的裁決在歐盟和波蘭國內(nèi)引起軒然大波，歐盟機(jī)構(gòu)和一些成員國譴責(zé)這一裁決是對歐盟“史無前例的挑戰(zhàn)”，而波蘭民眾則擔(dān)心愈演愈烈的分歧將使波蘭最終脫離歐盟。
今年7月，歐洲法院裁決，要求波蘭暫停去年設(shè)立的一個專門針對法官的紀(jì)律審查機(jī)構(gòu)。波蘭政府拒絕執(zhí)行，并將這一問題訴諸本國憲法法院。本月7日，波蘭憲法法院裁決，認(rèn)為歐洲法院干涉波蘭司法改革違背波蘭憲法，波蘭國內(nèi)法律對歐盟法律具有優(yōu)先權(quán)。
這一裁決引起歐盟強(qiáng)烈不滿，因為歐盟法律和成員國法律哪個具有優(yōu)先權(quán)是關(guān)系到歐盟穩(wěn)定的核心問題。歐盟委員會發(fā)言人將這一裁決稱為對歐盟“史無前例的挑戰(zhàn)”。
歐盟委員會主席馮德萊恩在波蘭憲法法院裁決公布后表示，她對此“深感擔(dān)憂”，她領(lǐng)導(dǎo)的歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)將竭盡全力確�！皻W盟法律的首要地位”�！皻W盟是一個價值觀和法律共同體，這是將我們的聯(lián)盟聯(lián)系在一起并使其強(qiáng)大的原因，我們將維護(hù)我們聯(lián)盟法律秩序的基本原則�！�
歐洲議會議長薩索利發(fā)推特說，歐盟法律的優(yōu)先地位不容爭辯，對這一原則的任何違反都構(gòu)成對歐盟創(chuàng)始原則的威脅，“我們呼吁歐委會采取必要措施”。
法國、德國、荷蘭等國也紛紛對波蘭憲法法院這一裁決表示抗議和譴責(zé)。
在波蘭國內(nèi)，憲法法院的裁決一石激起千層浪，不少人擔(dān)心事態(tài)正在朝著波蘭最終脫離歐盟的方向發(fā)展。
10日，近10萬波蘭民眾聚集在首都華沙老城廣場，高喊“我們要留下”的口號，抗議憲法法院的裁決，反對波蘭“脫歐”。同日，波蘭全國上百個城市村鎮(zhèn)也舉行了類似抗議活動。去年一項民調(diào)顯示，87%的波蘭人希望留在歐盟。
家住華沙的白領(lǐng)夫婦米哈烏和瑪雅告訴新華社記者，波蘭已經(jīng)入歐盟17年，也因歐盟而取得了經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的長足發(fā)展，很難想象今后自己不再是歐盟公民。
對于國內(nèi)外的批評聲音和“脫歐”質(zhì)疑，波蘭總理莫拉維茨基10日發(fā)推特解釋，政府希望波蘭“脫歐”完全不是事實，是“虛假的信息”“有害的誤讀”。他強(qiáng)調(diào)，歐盟法律規(guī)定波蘭的各項義務(wù)“仍然有效”。
另據(jù)歐洲新聞網(wǎng)站11日報道，歐洲法院已經(jīng)開始對所謂“法治機(jī)制”的聽證，該機(jī)制旨在賦予歐盟暫停向成員國發(fā)放歐盟資金的權(quán)力。鑒于目前形勢緊迫，歐洲法院動用了快速程序。
作為歐盟資金的最大凈流入國之一，波蘭近年來的快速發(fā)展很大程度上得益于歐盟支持。多家歐洲媒體認(rèn)為，一旦“法治機(jī)制”獲得通過，將很可能馬上在波蘭身上使用。
