央廣網杭州8月5日消息（記者李佳）8月5日上午，浙江省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹《浙江省安全生產行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》的相關情況。
發布會現場（央廣網記者 李佳 攝）
今年6月，浙江省應急管理廳、省公安廳、省法院、省檢察院制定出臺《浙江省安全生產行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》是結合浙江省實際，對涉嫌犯罪的安全生產違法行為由行政執法機關移送司法機關追究刑事責任的重要實施規定。
據悉，“行刑銜接”是“行政執法和刑事司法相銜接”的簡稱。安全生產行刑銜接是指負有安全生產監督管理職責部門在依法查處安全生產違法行為過程中，發現違法行為涉嫌犯罪的，依法向公安機關及時移送案件，通過刑事訴訟程序由司法機關追究刑事責任的一種工作銜接機制，目的是防止安全生產行政執法中出現以罰代刑、有罪不究、降格處理等問題。
發布會上，浙江省應急管理廳副廳長陳玉鋒介紹，《辦法》共六章四十三條，第一章為總則，對《辦法》制定依據、適用范圍、辦案原則、銜接案件范圍等內容作了規定。第二章為日常執法中的案件移送與法律監督，也就是非事故行政執法與刑事司法的銜接，對應急管理部門移送案件審批、移送案件要求，公安機關立案審查、補充調查、涉案物品移交保管，司法機關對銜接過程開展司法監督等內容作了規定。第三章為事故調查中的案件移送與法律監督，對事故調查中各部門職責、事故責任人員涉嫌犯罪線索移送、立案，事故調查中各部門配合協作、意見分歧解決等內容作了規定。第四章為證據的收集與使用，對證據收集要求、證據效力、申請重新勘驗鑒定等內容作了規定。第五章為部門協作機制，對應急管理、公安、法院、檢察四部門在安全生產行刑銜接過程中協作配合、聯席會商等機制建設作了規定。第六章為附則。另外，《辦法》以附件形式對涉嫌安全生產犯罪案件移送標準、移送文書格式作了明確。
近年來，浙江省安全生產執法檢查數、行政處罰數、罰款額等成效持續提升，今年1-7月，全省應急管理部門共檢查生產經營單位20562次，行政處罰8060次，罰款總額為1.86億元；檢查處罰率和非事故處罰金額占比率提升明顯：檢查處罰率從2019年12.4%提升至2020年的20%、今年1-7月的37.2%，非事故罰款占比率從2019年的67.8%提升至2020年的85.5%、今年1-7月的97.5%。同時，還綜合運用警告、責令停產停業、責令關閉、行政拘留等多種行政處罰手段，根據違法行為類型和輕重，精準適用行政處罰措施，進一步提升了執法成效。
