《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）10日發(fā)布。
《意見(jiàn)》明確，到2025年，浙江省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小，低收入群體增收能力和社會(huì)福利水平明顯提升，以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)基本形成。到2035年，浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。
為什么要選取浙江省作為共同富裕示范區(qū)？我國(guó)將從哪些方面來(lái)謀劃部署浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)？怎么理解新發(fā)展階段共同富裕的主要內(nèi)容？記者就此采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
先行先試、作出示范
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高，居民生活品質(zhì)還需改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和不同群體間收入分配差距較大，各地區(qū)推動(dòng)共同富裕的基礎(chǔ)和條件也不盡相同。
“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，難以短時(shí)間內(nèi)全面鋪開(kāi)，迫切需要選取部分條件相對(duì)具備的地區(qū)先行先試、作出示范。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，浙江省情具備開(kāi)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)的代表性。從規(guī)模看，浙江面積、人口具有一定規(guī)模；從地理區(qū)劃看，浙江有“七山一水二分田”，行政區(qū)劃上有2個(gè)副省級(jí)城市、9個(gè)地級(jí)市和53個(gè)縣（市）；從城鄉(xiāng)看，浙江既有城市也有農(nóng)村，農(nóng)村戶籍人口占了一半。
該負(fù)責(zé)人介紹，浙江省富裕程度較高、均衡性較好，在探索解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題方面取得了明顯成效，具備開(kāi)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，浙江在優(yōu)化支撐共同富裕的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的有效路徑方面都還有較大探索空間。
該負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)改革，在浙江率先形成促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，能夠?yàn)槿珖?guó)其他地方促進(jìn)共同富裕探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。
以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力
《意見(jiàn)》圍繞構(gòu)建有利于共同富裕的體制機(jī)制和政策體系，對(duì)支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出了謀劃部署，并明確了浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)的四個(gè)戰(zhàn)略定位，即高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)。
該負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》重點(diǎn)從人的物質(zhì)生活、精神生活、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和公共服務(wù)等方面進(jìn)行謀劃部署。在普遍提高人民物質(zhì)生活水平的同時(shí)，要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)先行示范，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人民精神生活豐富、社會(huì)文明進(jìn)步、人與自然和諧共生。
“《意見(jiàn)》從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)，瞄準(zhǔn)阻礙實(shí)現(xiàn)共同富裕的最薄弱環(huán)節(jié)，提出著力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和不同群體間收入分配差距的重點(diǎn)政策舉措。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，要完善先富帶后富的激勵(lì)幫扶機(jī)制和制度設(shè)計(jì)，更加注重向農(nóng)村、基層、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，補(bǔ)齊民生短板，兜住民生底線。
該負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)共同富裕體制機(jī)制創(chuàng)新。要一如既往地向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，率先在推動(dòng)共同富裕方面實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。
一個(gè)也不能掉隊(duì)
共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色。
隨著我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感。
該負(fù)責(zé)人表示，全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。共同富裕不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕，是要滿足最廣大人民群眾對(duì)美好生活的需要，使全體人民共享改革發(fā)展成果。
“共同富裕是全面富裕。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，共同富裕的最終目的不是簡(jiǎn)單的物質(zhì)占有，是包括物質(zhì)和精神兩個(gè)層面、人與自然和諧共生等在內(nèi)的人的充分享有、更好滿足，是人的全面發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升。
該負(fù)責(zé)人指出，我們要推動(dòng)的是涉及14億人口的共同富裕，決不能允許出現(xiàn)“養(yǎng)懶漢”“等靠要”現(xiàn)象，必須鼓勵(lì)勤勞守法致富，挖掘低收入人群內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，先富帶后富，在人人參與、人人盡力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人人享有。
（本報(bào)北京6月10日電 本報(bào)記者 劉 坤）
