陸續(xù)公布的4月份相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步確認(rèn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得明顯成效。從供給側(cè)看，1月份至4月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)1.06倍，比2019年同期增長(zhǎng)49.6%，兩年平均增長(zhǎng)22.3%。從需求側(cè)看，4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17.7%，與2019年同期相比增長(zhǎng)8.8%，消費(fèi)市場(chǎng)接近常態(tài)化的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
同時(shí)要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固的挑戰(zhàn)。比如，4月份，CPI和PPI同比增長(zhǎng)0.9%和6.8%，PPI與CPI形成倒差，有可能形成通貨膨脹壓力；居民服務(wù)消費(fèi)占比仍未恢復(fù)到疫情發(fā)生前水平，消費(fèi)結(jié)構(gòu)修復(fù)還有很大空間。這些挑戰(zhàn)，既有外部宏觀經(jīng)濟(jì)和疫情沖擊仍未消除的因素，更有我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次原因。由此，在保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的同時(shí)，需要著眼中長(zhǎng)期，實(shí)現(xiàn)改革的重大突破，推進(jìn)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
當(dāng)前，我國(guó)正面臨穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較小的窗口期，這個(gè)窗口期大有可為，也需要大有作為。
結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及多個(gè)方面，包括供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)。從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程看，當(dāng)務(wù)之急是加快推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)修復(fù)并推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)。服務(wù)消費(fèi)不但反映了人們對(duì)美好生活的向往，而且綜合了全社會(huì)消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿、消費(fèi)供給等多方面進(jìn)展，是一個(gè)綜合性的衡量和判斷標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去幾年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)占比持續(xù)提升，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及相關(guān)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要?jiǎng)恿ΑＪ芤咔闆_擊，2020年城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)占比下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)。下一步，如何進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)消費(fèi)的潛力與活力，是需求側(cè)管理的重大任務(wù)之一。
服務(wù)于需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，需要加大促就業(yè)、提收入等方面的改革力度，還需要以擴(kuò)大內(nèi)需為導(dǎo)向深化市場(chǎng)化改革。從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)看，釋放內(nèi)需潛力不是一個(gè)短期目標(biāo)，而是一個(gè)中長(zhǎng)期目標(biāo)；主要不是用行政性舉措來(lái)管理需求，也不是用財(cái)政貨幣政策來(lái)刺激需求，而是通過(guò)體制創(chuàng)新與制度性變革把蘊(yùn)藏的全社會(huì)內(nèi)需潛力充分釋放。要按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》的相關(guān)部署，加快市場(chǎng)化改革進(jìn)程，進(jìn)一步釋放改革紅利。
同時(shí)，也需要推動(dòng)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的高水平開(kāi)放進(jìn)程。隨著城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)需求的不斷增長(zhǎng)，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的需求不斷加大。為此，需要加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。過(guò)去幾年，我國(guó)在這方面有一些突破性進(jìn)展。下一步還需進(jìn)一步減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類資本參與發(fā)展服務(wù)業(yè)，并在打破服務(wù)業(yè)市場(chǎng)壟斷方面實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性破題。同時(shí)，充分做好海南自由貿(mào)易港等文章，對(duì)標(biāo)全球最高水平開(kāi)放形態(tài)，打造以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的開(kāi)放新高地。
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還面臨著多方面的不確定性，疫情防控還不能松懈。越是形勢(shì)復(fù)雜，越要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇文章，做好改革的這篇大文章。用好穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較小的窗口期，需要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法，以問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)改革的重要突破，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大突破。
（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者系中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)匡賢明）
