新華社銀川6月1日電 題：寧夏銀川：老院新生 幸福從“改”開始
新華社記者任瑋
院門口“銀鳳小區(qū)”四個大字金光閃閃，與院內(nèi)粉刷一新的淺黃色樓體相得益彰；新建的保安室房頂裝有攝像頭，“看著”自動感應(yīng)閘門緩緩開啟，車輛有序駛?cè)敫鳉w各“位”；剛鋪好的地磚干凈整齊，順著樹木掩映間的亭臺水榭就能一路走到休閑娛樂的社區(qū)鄰里中心……
“在這兒住了20多年，真沒想到有一天這老院子還能變得這么好，看著跟新小區(qū)沒啥兩樣。”銀鳳小區(qū)的老住戶阮新華最近跟鄰居們聊天，總要說一說老院子的“重?zé)ㄉ鷻C(jī)”。
銀鳳小區(qū)位于寧夏銀川市金鳳區(qū)，是1999年建成的一個居民小區(qū)。在阮新華一樣的老住戶眼中，過去20多年里，周圍高樓大廈拔地而起，而這個只有幾棟樓的小院卻越來越老舊、破敗，與周邊的繁華格格不入。
路面破損嚴(yán)重，遇到雨雪天氣不小心就被地縫里的泥水濺一身；樓體外涂層斑駁，刮一場風(fēng)掉一層皮；沒有保溫墻，冬天室內(nèi)暖氣再熱也不夠暖和；小區(qū)缺乏配套設(shè)施，連個像樣的停車位都沒有……鬧心的問題越來越多，業(yè)主群變成“吐槽群”。
在居民們以為小區(qū)就這樣繼續(xù)破敗下去的時候，變化發(fā)生了。去年以來，銀川市將包括銀鳳小區(qū)在內(nèi)的一批老舊小區(qū)納入改造范圍，積極破解一直困擾老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施差、配套設(shè)施不全、活動場所小、綠化不足、停車不便等問題。
“改什么、怎么改，還得小區(qū)住戶說了算。”銀鳳小區(qū)所在長城花園社區(qū)黨總支書記趙耐香說，社區(qū)組織住戶召開多場居民議事會，不能到場的就通過走訪入戶、發(fā)放征求意見表、微信群征集等多種方式進(jìn)行統(tǒng)計，優(yōu)先梳理、解決一批直接影響居住安全、生活便利的突出問題。
外墻保溫、屋面防水、粉刷樓梯間、更換樓梯間門窗和燈具、道路改造、綠化提升，供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐╇姟⑼ㄐ殴芫W(wǎng)改造……居民議事會上，大家你一言我一語，商量出不少改造計劃。
“一開始居民有不同意見，有時候開會說著說著就吵起來，但我覺得這樣的方式挺好，大家把擔(dān)心和顧慮說出來，我們才好逐個解答，才能真正把實(shí)事辦到群眾心坎上。”趙耐香說，前不久，社區(qū)剛開完最新一場居民議事會，大家經(jīng)過激烈討論，最終投票同意將銀鳳小區(qū)和毗鄰兩個老舊小區(qū)“拆小并大”，合并為一個大的片區(qū)，一起改造、管理。
除了改造提升居住條件，老舊小區(qū)還探索建立長效管理機(jī)制。“老舊小區(qū)改造，三分靠建、七分靠管，只有‘建管并重’，才能長遠(yuǎn)惠及民生。”金鳳區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局城建室主任耿肖薇說，老舊小區(qū)改造完成后，將在社區(qū)黨委監(jiān)督指導(dǎo)下，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，構(gòu)建黨支部、社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會四位一體的基層社會治理格局。
“小區(qū)不怕老，只要改得好、管得好，再住幾十年也沒問題”“加裝了保溫墻之后，去年冬天屋里暖和多了，拆掉舊圍欄、破平房，感覺整個小區(qū)都變亮堂了”“老舊小區(qū)物業(yè)不再只是掃垃圾了，變得專業(yè)化、正規(guī)化”……2020年，銀川市共對258個小區(qū)、249萬平方米區(qū)域進(jìn)行改造，居民幸福感在各個老舊小區(qū)“升級”。
今年，銀川市將繼續(xù)對75個小區(qū)，151萬平方米區(qū)域進(jìn)行改造。值得期待的是，為了避免老舊小區(qū)“千區(qū)一面”，銀川市將老舊小區(qū)改造與歷史文化名城保護(hù)相結(jié)合，在解決群眾生活基礎(chǔ)困難的基礎(chǔ)上注重挖掘歷史文化，保護(hù)和利用歷史建筑以及特有的地域環(huán)境、歷史元素，留住歷史文化底蘊(yùn)，重拾城市美好記憶。
比如，在銀川市興慶區(qū)唐徠老舊小區(qū)，沿街商戶眾多、充滿煙火氣息的“唐徠老街坊”是小區(qū)不可或缺的一部分。興慶區(qū)圍繞重拾“唐徠記憶”打造特色街區(qū)，對現(xiàn)有樓院、街巷風(fēng)貌進(jìn)行改造，更新基礎(chǔ)設(shè)施，讓“老街坊”既留住“老味道”，又迎來新生機(jī)。
