城市伴隨著人類文明進步而發展起來，是人類生產生活的重要場所。習近平總書記強調：“提高城市治理現代化水平，開創人民城市建設新局面。”提高城市治理現代化水平，必須堅持以人民為中心，推進系統治理，提升科技賦能水平，為人民創造更加幸福的美好生活。
堅持以人民為中心。習近平總書記強調：“城市是人民的，城市建設要貫徹以人民為中心的發展思想，讓人民群眾生活更幸福。”人民城市人民建、人民城市為人民。城市建設得如何，歸根到底要由人民來衡量。提高城市治理現代化水平，必須堅持以人民為中心，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，讓人民群眾生活更幸福。要堅持人民群眾在城市治理中的主體地位，把讓人民宜居安居放在首位，做到問需于民、問計于民，充分調動人民群眾參與城市治理的積極性主動性創造性，激發城市治理的內生動力。著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，多站在群眾立場看問題、想辦法，堅持民有所呼、我有所應，不斷提高公共服務均衡化、優質化水平，以繡花般的精心、細心和巧心，把人民群眾的“幸福清單”轉化為城市治理的“責任清單”，把為人民服務切實體現到群眾關心的小事上、貫穿于城市治理的細節中。
推進系統治理。習近平總書記指出：“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”。城市治理是一項系統工程，需要堅持系統觀念、運用系統思維、推進系統治理。當前，我國城鎮常住人口已超過總人口的60%，城市規模日漸擴展，城市結構日益復雜，城市治理難度不斷加大。這就更加需要以系統觀念凝聚治理合力，不斷提高城市治理現代化水平。要充分考慮不同地方、不同區域城市經濟社會發展水平，合理協調城市治理中多元主體的關系，堅持在黨委領導下，充分發揮政府主導作用，推動多元主體之間協同合作，形成多方力量共同參與城市治理的格局。把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，統籌推進經濟發展和社會治理。打通城市治理的“神經末梢”，提升基層治理能力，解決條塊分割、“最后一公里”等問題，形成暢通高效的治理系統。
提升科技賦能水平。習近平總書記指出：“運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。”當前，科技的快速發展為智慧城市建設提供了更加有利的技術條件。提高城市治理現代化水平，要充分運用前沿技術推動城市治理手段、治理模式、治理理念創新，建設“城市大腦”，走“智慧城市”發展之路。圍繞城市治理需求，加強基礎設施建設，增強信息采集、交流、發布、共享等功能，加快實現城市治理精準施策、靶向發力，助推城市治理決策科學化、服務便捷化。近年來，我國許多城市在建設智慧城市方面進行積極探索，取得明顯成效。例如，上海浦東近幾年成立了城市運行綜合管理中心，運用先進信息技術整合多種資源，推動多個部門協調聯動，實時、智能、精準地監測城市運行，為智慧城市建設打下堅實基礎。
（作者單位：中國浦東干部學院）
