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高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量 我國經(jīng)濟(jì)增長潛力不可低估

2021年01月28日 18:12 來源:央視網(wǎng) 編輯:徐世杰

編者按:2020年,我國經(jīng)濟(jì)在極不平凡之年取得了極不平凡的成就,GDP同比增長2.3%,經(jīng)濟(jì)總量突破100萬億元大關(guān)。在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退、外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下,我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù),主要目標(biāo)完成好于預(yù)期。《穩(wěn)中求進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)為什么能?》將從不同維度,深度探討中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)核力量與前進(jìn)動力。

2020年,面對疫情大考,我國率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正,中國經(jīng)濟(jì)迎來重要里程碑,2020年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為1015986億元,首次突破100萬億元大關(guān)。中國經(jīng)濟(jì)所取得的巨大發(fā)展成就,并不意味著其繼續(xù)發(fā)展的空間明顯縮小、動能明顯減弱、潛在經(jīng)濟(jì)增長率明顯下降;恰恰相反,這一發(fā)展成就為中國進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期準(zhǔn)備好了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和更為有利的條件。

由高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量 我國經(jīng)濟(jì)起飛階段或?qū)⒊掷m(xù)更長時(shí)間

縱觀世界各國現(xiàn)代化歷史,主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化大體上都經(jīng)歷了準(zhǔn)備、起飛和成熟三個(gè)階段。

從中國獨(dú)特的發(fā)展道路看,當(dāng)前正處于全面改善民生的發(fā)展階段。中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,首先經(jīng)歷了集中力量奠定工業(yè)化和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展階段。這一階段的特點(diǎn)是集中資金資源進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),通過高積累低消費(fèi),迅速在一窮二白基礎(chǔ)上建立起比較完整的工業(yè)制造業(yè)體系。在這個(gè)發(fā)展階段,不具備全面改善民生的條件。

改革開放以后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)向改善民生,與此同時(shí)也面臨生產(chǎn)不能滿足消費(fèi)的問題,存在普遍的產(chǎn)品短缺。在市場調(diào)節(jié)背景下,出現(xiàn)了物價(jià)較快上漲,帶動投資迅速增長,與消費(fèi)相關(guān)的生產(chǎn)能力很快提高,最后使生產(chǎn)可以適應(yīng)和滿足消費(fèi),完成了生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系的調(diào)整。

這一過程也表現(xiàn)為供給數(shù)量和規(guī)模的快速擴(kuò)張,以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長。當(dāng)這一過程大體結(jié)束后,隨著短缺和供不應(yīng)求格局的改變,在市場競爭功能不斷增強(qiáng)的推動下,經(jīng)濟(jì)必然開始由高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量,也就是開始進(jìn)入發(fā)展經(jīng)濟(jì),全面改善民生的發(fā)展階段。

基于中國獨(dú)特的國情,中國經(jīng)濟(jì)的起飛階段持續(xù)時(shí)間將更長,釋放的能量會更為巨大。

從主要矛盾來看 我國經(jīng)濟(jì)增速或仍將保持在較高水平

黨的十九大報(bào)告指出,新時(shí)代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從發(fā)展不平衡、不充分的矛盾和問題看,這一發(fā)展階段將持續(xù)很長時(shí)間、內(nèi)在動力非常強(qiáng)大。主要是因?yàn)槲覈嗣竦氖杖胨健⑸钏脚c發(fā)達(dá)國家仍然存在巨大差距,特別是低收入群體、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、廣大農(nóng)村和農(nóng)民,差距更為巨大。

全面消除這些差距,仍然需要長期艱苦的努力。充分滿足人民群眾日益增長的美好生活需求,還需要長期持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè),需要更廣泛動員、更充分吸收廣大人民群眾參與到新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中來,進(jìn)而持續(xù)提高收入水平和消費(fèi)能力,同時(shí)持續(xù)增加更高水平的供給,包括現(xiàn)代水平和更大規(guī)模的城市體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、完善的公共服務(wù)體系、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、居于產(chǎn)業(yè)鏈中高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)等等。

綜合考慮全面改善民生階段的條件和特點(diǎn),可以認(rèn)為,雖然經(jīng)濟(jì)增速會在較高增長階段有所下降,但仍將保持在較高水平。

投資需求潛力巨大 我國經(jīng)濟(jì)增長潛力仍不可低估

我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,以及強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和完善的配套能力,擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場,正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大。

因此,對中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長潛力切不可低估,對中國保障和改善民生,全面建成小康社會、勝利邁向第二個(gè)百年偉大目標(biāo)所需要的經(jīng)濟(jì)增長率切不可低估。當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,還應(yīng)以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為基本目標(biāo),以擴(kuò)大內(nèi)需和解決需求不足矛盾為主要抓手,以供給與需求實(shí)現(xiàn)高水平動態(tài)平衡為經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間。 

(作者:張立群,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員,長期從事宏觀經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究。)

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