南寧市：打贏藍天保衛戰 共繪幸福“南寧藍”

　南寧環境空氣質量持續改善，為廣大市民帶來了滿滿的生態紅利。 記者黃維業攝

“十三五”以來，南寧環境空氣質量持續改善，今年截至10月31日，我市空氣質量優良率為98%，比2015年提高9.2個百分點；PM2.5平均濃度為24微克/立方米，比2015年下降36.8%——藍天白云持續增多，是南寧人肉眼可見的事實。

“扭轉環境惡化、提高環境質量是廣大人民群眾的熱切期盼，是‘十三五’時期必須高度重視并切實推進的一項重要工作。”習近平總書記的重要論述，為南寧市生態環境保護工作指明了方向。

五年齊心協力，擔當實干，南寧實現藍天常駐。“十三五”以來，我市堅持以習近平生態文明思想為指導，在市委的堅強領導下，南寧市以“不容一粒沙”的決心，堅決打贏污染防治攻堅戰和藍天保衛戰，揚塵污染專項治理實現一年集中整治、二年鞏固提升、三年提質增效，2016年以來，我市環境空氣質量優良率均穩定保持在90%以上，空氣質量綜合指數在全國168個重點城市中排名前列，真正讓良好生態環境成為人民群眾生活質量的增長點、成為展現美麗形象的發力點。

頂層推進　堅決打贏污染防治攻堅戰

“過去，只要是藍天，我就往朋友圈里發圖，往往能獲得上百個贊。”站立街頭，對焦天空，按下快門，攝影愛好者覃永的相機里又多了張藍天美照，“現在點贊的少了，忙著發圖的多了。”為啥，覃永一樂，“人人隨手一拍就是藍天，不再是‘稀有品’了。”

環境就是民生。從含黛遠山到浩淼邕江，從繁忙街頭到精致巷尾，時空在變換，不變的是頭上一片藍天底色以及南寧人接續奮斗打贏藍天保衛戰的豪情壯志。

生態“顏值”在線、城市“氣質”提升、天空一“藍”無余，這是市委將大氣污染防治作為系統工程，以“一盤棋”思想，統籌兼顧，系統謀劃，帶領全市各級各部門全力以赴堅決打贏藍天保衛戰的縮影。

——保衛藍天，發力攻堅，一個個腳步踏實有力。

市委主要領導多次現場督查、親自部署，對揚塵綜合治理、秸稈露天禁燒、煙花爆竹禁燃限放等重點問題作出批示，堅決完成打贏污染防治攻堅戰這項“硬任務”，持續擦亮首府生態宜居品牌。

——擘畫藍圖，著眼長遠，一條條規劃落盤有聲

“十三五”以來，我市相繼出臺了《南寧市環境空氣質量持續穩定達標規劃》《南寧市大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018—2020年）》，明確空氣質量改善中長期目標，規劃大氣污染防治攻堅作戰路線。每年年初制定年度大氣污染防治攻堅實施計劃，系統謀劃當年藍天保衛戰目標和任務。

——精準防控，鐵腕治污，一件件辦法“摳出”藍天

每年10月，我市都會出臺當年秋冬季和來年春季大氣污染防治攻堅方案，集中力量開展秋冬季和初春污染天氣應對行動；同時，針對道路揚塵、秸稈露天焚燒、揮發性有機物治理等重點工作出臺專項治理辦法，不斷織密污染防治“一張網”。

重拳出擊　以藍天之名向揚塵污染亮劍

粉色的三角梅鮮艷奪目，碧綠的邕江水奔流不息，蔚藍的天空中白云朵朵，來往的車輛在路面上疾馳，從葫蘆鼎大橋上空俯瞰，生態之美與城市圖景相融自洽，美不勝收。

可時間撥回過去，卻是另一番光景，“來往疾馳的車輛揚起漫天塵土，讓人睜不開眼。”市民李建國說。市民苦“塵”甚久，可為何治塵卻拿不出好法子——過去各相關部門多頭執法，各自為戰，力不向一處使，揚塵治理總是“慢半拍”。

如何破解治理工作中職責交叉、推諉扯皮的問題？南寧市明確交通運輸、生態環境、城管綜合執法等部門職責，搭建城市治理高位統籌、上下聯動、協同作戰、聯防聯控的綜合管理平臺。

胳膊鉚足勁，拳往一處使。從2016年起，南寧實施“三個年”治塵規劃，2019年、2020年，繼續實施“城市精細化管理年”“城市治理提升年”鞏固治塵成果，揚塵污染標志性指標——今年前三季度PM10平均濃度比2015年下降了44.4%。

保衛藍天，成績喜人，但也必須保持清醒：綠色發展，知易行難，南寧的揚塵治理答卷需要不斷書寫。

錨定目標，高舉揚塵治理“指揮棒”——

加強道路揚塵綜合整治，開展道路積塵走航監測；設置9個聯合執法卡點，遏制泥頭車渣土和散裝物料運輸撒漏；聯動懲罰，建立“黑名單”數據庫和違法違章信息發布制度。

調整結構，啟動綠色能源“置換器”——

淘汰落后產能，完成重污染企業搬遷；鼓勵燃煤鍋爐“煤改氣”，發展再生能源；加快綠色公共交通建設。

源頭治理，扎緊污染排放“出風口”——

排查揚塵源頭，加強對建筑工地、消納場等污染源頭管控；整治“散亂污”企業，推進工業園區循環改造；強化移動源污染防治，劃定高排放非道路移動機械禁用區和國三及以下柴油貨車禁止通行區域。

一樁樁、一件件，生態治理的如椽大筆接續寫就南寧揚塵治理成果，“南寧藍”成為最惠普的民生福祉，成為每一位市民的幸福底色。“隨處可見美麗藍天，隨處可嗅清新空氣，南寧環境空氣質量持續向好，為廣大市民帶來了滿滿的生態紅利。”市生態環境局黨組書記、局長韋好鵬說。

凝心聚力　 精細治污喚回“藍天幸福感”

今年5月，南寧市開出第一張揚塵治理非接觸式罰單，執法人員無需走上街頭就能找到違法車輛，憑的是一雙雙裝置在道路上方的“慧眼”。

走進南寧市智慧城市管理信息中心，十公里外昆侖大道上的“一舉一動”，通過“慧眼”傳回“5G+”智慧城管揚塵治理系統上。

“所謂‘慧眼’，就是高清攝像頭，它們能進行AI智能識別，準確判斷施工車輛是否存在違規行為，并保存違規發生時的圖片和視頻證據。”南寧市智慧城市管理信息中心主任陳華說。

近能細微觀對錯、遠可張眼辨是非，依托“慧眼”等科技手段，精細治污在我市污染防治攻堅的戰場上漸漸鋪開。

在城市街區，39個空氣自動監測站點實現網格化監測全覆蓋；在秸稈禁燒區，123個視頻監控點讓火點“有跡可循”；在重點排污企業，24小時在線監控系統，為藍天筑牢穹頂屏障。

廣西華宏沙井混凝土有限公司過去一直是制污“大戶”，因其生產和運輸過程中會造成較為嚴重的污染，我市鼓勵和支持該公司開展降塵技術改造。

如今記者再到該企業走訪，能看到廠區實行全封閉儲存，定期進行噴淋降塵，進出車輛一一排隊“洗澡”。近年來，全市35家混凝土生產企業投入的環保技改資金達到6970萬元。

治污如何還能更精細？明確對象，久久為功！為解決餐飲油煙污染問題，我市組織開展餐飲油煙專項整治行動，將露天燒烤納入整治范圍；要解決煙花爆竹燃放這一污染源，我市科學劃定市區煙花爆竹燃放區、限放區；想破解秋季大氣污染防治難題，我市狠狠抓住臭氧這個“牛鼻子”，開展揮發性有機物治理……舉措愈細、成效愈顯。

藍天保衛戰是一場大仗、硬仗、苦仗，絕非一蹴而就，南寧市將沿著既定路線，精準發力，使“南寧藍”常駐天空，讓“藍天幸福感”常在群眾心里。（記者 楊盛）