佤族漢子李明一年到頭有干不完的活。不同的是，以前他把自己忙成了貧困戶；如今去摘一天沃柑，就能掙一百四五。2018年他家脫貧了，去年他買了輛微型車、開起個(gè)小超市；今年他準(zhǔn)備把三萬元貸款還清。他告訴記者：“從脫貧到建小康村，沒有政策、環(huán)境大變化，光靠自己辛苦難過上好日子。”
李明家在中緬邊境線邊上，這里最多的是大山。在云南省臨滄市滄源佤族自治縣芒卡鎮(zhèn)，萊片村田壩組的李明只是個(gè)縮影。從去年6月起，臨滄市整合了186個(gè)項(xiàng)目50億元資金，把沿邊村寨率先建成小康村。如今沿著臨滄市290多公里邊境線，從鎮(zhèn)康過耿馬再到滄源，241個(gè)自然村的“沿邊小康村”正在興起，像一串美麗的珍珠，扮靚了祖國西南邊陲。
“守邊人”從脫貧奔小康
走進(jìn)鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)紅巖村刺樹丫口自然村，村寨面貌煥然一新，紅色的戍邊館威武大氣。這里離中緬邊境只有四五十米，而離鎮(zhèn)上四五十里。一代代戍邊人的奉獻(xiàn)和犧牲令人感嘆，小小的紅巖村沉淀著博大的家國情懷。紅巖村黨總支書記雷光鋒介紹，由于歷史和地理原因，刺樹丫口一直是紅巖最困難的自然村，“沿邊小康村”建設(shè)讓它終于“咸魚翻身”。
刺樹丫口喀斯特地貌明顯，76戶人家一度有建檔立卡戶60戶。這里人從小就得背水吃，農(nóng)戶為此普遍養(yǎng)騾子，他們吃屋檐流下的雨水很有經(jīng)驗(yàn)，都知道不吃“頭道雨水”。2017年，進(jìn)村道路硬化。2019年，刺樹丫口貧困人口全部脫貧，農(nóng)民人均純收入達(dá)一萬五千多元，星羅棋布的小水窖也讓吃水不再難。
脫貧不是奮斗終點(diǎn)，鞏固成果要繼續(xù)發(fā)展才行。刺樹丫口下一步怎么辦？雷光鋒在思考。臨滄鎮(zhèn)康、耿馬、滄源3個(gè)縣與緬甸接壤，涉及2.2萬戶8.85萬人，少數(shù)民族群眾占六成多。2018年臨滄沿邊農(nóng)村人均可支配收入9292元，比全市平均水平低1464元。2019年6月，臨滄出臺(tái)沿邊小康村建設(shè)《實(shí)施方案》。市委書記楊浩東說，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，沿邊小康村是突破口和切入點(diǎn)之一，讓世世代代的“守邊人”先奔小康，才體現(xiàn)“人民至上”。
臨滄以沿邊公路作為小康村建設(shè)的突破口，著力構(gòu)建道路、產(chǎn)業(yè)和組織“三套系統(tǒng)”，打造產(chǎn)業(yè)支撐、文旅融合、人口聚集、口岸和邊境貿(mào)易、睦鄰友好五種類型的沿邊小康村。為此實(shí)行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記齊抓共管，每個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)派1名處級(jí)工作隊(duì)長和1名工作隊(duì)員；每個(gè)沿邊村（社區(qū)）派1名科級(jí)工作隊(duì)長和2名工作隊(duì)員。與此同時(shí)，要求市里各部門將不低于五分之一的項(xiàng)目資金，投入沿邊小康村。
鎮(zhèn)康縣整合921萬元投入刺樹丫口，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。一公里的巡邊木棧道建起來，走在上面移步換景；村里還正在建“半山酒店”，準(zhǔn)備折股參與商業(yè)運(yùn)營增加村集體收入。刺樹丫口還沒打造完就“紅”了：游客紛至沓來，去年國慶一天接待幾百人。村民楊德才開起“賜福農(nóng)莊”，周末節(jié)假日一天平均七八桌。記者問楊德才：“刺樹丫口的名字咋來的？”他也說不清，但他說：“‘賜福農(nóng)莊’你知道咋來的吧？這幾年刺樹變‘賜福’了。”
軟硬件“比翼齊飛”一起建
李明所在的萊片村距離緬甸南鄧特區(qū)只有3.4公里，是世居佤族村寨。芒卡鎮(zhèn)黨委書記楊水清介紹，作為沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里從2016年開始發(fā)展沃柑產(chǎn)業(yè)，如今全鎮(zhèn)有7200多畝基地，去年產(chǎn)量460多噸，今年達(dá)2500多噸。他說：“沃柑產(chǎn)業(yè)撐起了沿邊小康村的錢袋子。”
來芒卡投資種沃柑的四川人張家林，種水果20年。他介紹，芒卡的基地以前是撂荒地，石旮旯里種苞谷都困難。但這里日照時(shí)間每天10多個(gè)小時(shí)，山坡地透水排水效果好，土壤微酸性正適合沃柑生長。通過規(guī)模化連片改造，撂荒地變成“山嶺梯田”，沃柑喝上山泉水。張家林說，種沃柑從田間管理到采摘再到后期包裝都需要人，當(dāng)?shù)刎糇迦罕娂议T口就能務(wù)工，今年預(yù)計(jì)會(huì)開出工資1300萬。
道路、村莊產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，乃至黨建村寨治理一起建設(shè)，避免了小康村建設(shè)單打一。截至目前，臨滄573公里沿邊公路串聯(lián)成線，513公里沿邊村組公路全部硬化。沿邊已建成產(chǎn)業(yè)基地近35萬畝、專業(yè)合作社33個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16個(gè)。2019年，沿邊小康村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)1.2萬元。
在耿馬傣族佤族自治縣孟定鎮(zhèn)水桑樹自然村，村民紛紛感慨：小康村帶來的變化太快了，就像變魔術(shù)一樣！“這里有獨(dú)特的自然景觀，豐富的紅色歷史，更是避暑養(yǎng)生的首選之地”，臨滄市委辦督查專員、孟定鎮(zhèn)沿邊小康村建設(shè)工作隊(duì)長陳寶印說：“通過發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，水桑樹將打造成沿邊小康村亮點(diǎn)中的亮點(diǎn)，讓邊境更加和諧安寧。”
鎮(zhèn)康縣委副書記彭春蕊說，縣里以沿邊路網(wǎng)為依托，“一寨一策”打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“節(jié)點(diǎn)”，通過黨建示范引領(lǐng)，整治村寨的人居環(huán)境，至今投入近5億元建設(shè)沿邊小康村。
邊疆群眾的精氣神上來了
夏日的滄源自治縣班洪鄉(xiāng)下班壩自然村像個(gè)花園，院子里的太陽花、龍船花競相開放，這里沒有院墻，竹籬笆上爬滿了開著藍(lán)色花朵的“五爪金龍”。街道整潔，農(nóng)家氣息濃郁，房前屋后都是花園、菜園和果園。同行的縣扶貧辦干部張亞利說，別小看佤族群眾會(huì)種菜，這可是個(gè)歷史性改變啊！
滄源佤族群眾是建國后由原始社會(huì)末期直接過渡到社會(huì)主義社會(huì)的“直過民族”，在脫貧攻堅(jiān)和沿邊小康村建設(shè)中，班洪鄉(xiāng)探索出“六化同步”的鄉(xiāng)村治理路子：資源利用集約化、建設(shè)方式互助化、資產(chǎn)歸屬集體化、經(jīng)營模式合作化、大事小情協(xié)商化和日常管理網(wǎng)格化。如鄉(xiāng)里以5到7戶成立一個(gè)互助小組，選出1名互助小組長，負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶建圈舍、廁所、廚房、道路等，大家不計(jì)報(bào)酬、互幫互助，爭做鄉(xiāng)村振興的主人。
在沿邊小康村建設(shè)中，臨滄市同步實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境整治、興邊富民“五大工程”，截至4月底，開工132個(gè)項(xiàng)目完成投資14億多元。與此同時(shí)，邊境一線基層黨組織更強(qiáng)了——用國門黨工委、聯(lián)合黨工委、聯(lián)合黨支部等形式，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量和資源固邊興邊，投資6000萬元，實(shí)施了12個(gè)邊疆黨建長廊建設(shè)項(xiàng)目。臨滄市委副書記張劍萍說，脫貧攻堅(jiān)和沿邊小康村建設(shè)，把發(fā)展的基礎(chǔ)打好了、視野打開了，邊疆民族群眾的精氣神也上來了！
滄源縣的千年佤寨翁丁村，為發(fā)展旅游建起新寨，150多戶村民整體搬遷，過上了“新寨生活、老寨上班”的生活。老房子入股合作社，在老寨織布勞動(dòng)生活就能賺工分，新寨的庭院、道路衛(wèi)生等實(shí)行積分管理，每年兌現(xiàn)分紅。2019年底，翁丁村所有貧困戶脫貧，人均純收入突破11000元。
