東北網11月21日訊(記者 佘雨桐)11月21日上午，黑龍江高院召開新聞發布會，向社會公布了新出臺的《關于充分發揮審判職能作用服務保障全省旅游產業高質量發展的意見》，從五個方面提出25條具體意見，指導全省法院充分發揮職能作用，為旅游強省提供有力司法服務和保障。
黑龍江高院黨組成員、副院長陳喜平在發布會上介紹，近年來，我省旅游業迅猛發展，已成為展示我省政治經濟文化發展成就的窗口，但旅游糾紛也持續增長，表現出影響大、處理難、形象恢復成本高的特點。為貫徹落實省委推進旅游產業健康發展的戰略決策部署，高院經深入調查研究、總結提煉審判經驗、征求意見建議，制定“25條意見”。作為服務保障旅游強省建設的重要司法舉措，該意見涵蓋刑事、民事、商事、行政等各個審判領域和立案、審判、執行等各個審判環節，為各級法院營造法治化旅游市場環境提供明確指引。
記者從發布會上了解到，“25條意見”既對司法原則、司法政策的把握加以明確，又對準確確認旅游合同性質、保護旅游者消費權等相關權益提出具體要求，便于具體操作、開展督查、跟蹤問效。高院要求，要依法妥善審理旅游糾紛，依法維護旅游合法權益，對旅游經營者、旅游輔助服務者擅自將旅游合同義務轉讓給其他旅游經營者、改變行程、遺漏景點、降低服務標準等違背誠實信用原則的行為，綜合運用各種法律手段予以制裁和處理；對提供商品或者服務有欺詐行為的，可依法給予懲罰性賠償。要加大旅游景區生態環境、旅游資源保護力度，依法嚴懲違法過度開發景區、破壞生態環境、不文明旅游等行為。
針對法院審理旅游糾紛可能遇到的問題，“25條意見”提出了解決路徑和方法。在完善便民利民措施方面，全面加強一站式訴訟服務中心建設，實現辦事流程規范化、訴訟服務精準化。在改進審判工作機制方面，采取電話接訪、訴前調解、巡回審判、假日開庭等訴訟方式，就地立案、開庭和調解。在巡回審判方面，對旅游景區內未設人民法庭的，要求景區所屬基層法院根據實際需要設立巡回審判點，推廣車載法庭等巡回審判模式，最大限度滿足旅游司法需求。
“25條意見”還要求，各級法院要與旅游行政主管部門探索建立聯合調解委員會，構建基層調處網絡，對各自處理的糾紛定期通報，完善多元化解決機制，建立旅游糾紛聯動工作機制，形成全覆蓋、多領域、高效率調處合力，共同促進旅游業健康發展。
