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美政府機構發布報告 凸顯阿富汗政府軍窘境

  負責監督阿富汗重建的美國政府機構1月31日發布報告,顯示盡管美軍2018年加大對阿富汗反政府武裝空襲力度,阿富汗政府控制區域和影響人口有所減少,塔利班勢力依然強勁。

  【地盤縮小】

  美國阿富汗重建行動特別督察長辦公室1月31日向美國國會眾議院提交報告,顯示阿富汗全國407個地區中,2018年受政府控制或施加影響的占53.8%,相比前一年的56%有所減少。

  塔利班控制范圍同樣縮小,從2017年的14%降至12%。雙方爭奪區域由30%增至34%。

  北大西洋公約組織的數據與上述趨勢相符:截至2018年10月31日,大約63.5%的阿富汗人生活在政府控制或影響區域,比上一季度減少1.7個百分點。

  阿富汗重建行動特別督察長辦公室援引美軍中央司令部數據說,美軍2018年大幅加大對阿富汗政府軍的支持力度,截至11月底向反政府武裝投下6823枚炸彈。“這一數字比2017年全年投放量(4361枚)高56%,是2016年投放總數的5倍多。”

  【兵力不足】

  阿富汗重建行動特別督察長辦公室報告顯示,阿富汗部隊和警察2018年共有大約30.8萬人,比前一年減少大約4000人。法新社解讀,這意味著12.3%的職位缺人。

  美國2001年遭受“9·11”恐怖襲擊后發動阿富汗戰爭,迄今持續17年。美國主導的北約駐阿富汗國際安全援助部隊2014年底結束地面作戰任務,轉而向阿富汗政府軍提供指導、訓練和咨詢。

  阿富汗總統阿什拉夫·加尼上周在瑞士達沃斯出席世界經濟論壇時說,2014年9月以來,大約4.5萬名安全部隊人員死于與塔利班作戰。

  美聯社解讀,阿富汗軍隊和警方人力不足,部分原因可能是政府軍大量傷亡。

  美國總統唐納德·特朗普考慮從現有1.4萬名駐阿美軍中撤走至多一半兵力。多名不愿公開姓名的塔利班官員告訴美聯社記者,就美國和北約部隊撤軍事宜,塔利班已經與美國政府阿富汗和解事務特別代表扎爾梅·哈利勒扎德達成“理解”。

  阿富汗政府遭塔利班排除在談判以外,希望特朗普在2月5日國情咨文演講中說明意圖。

  【僵局難解】

  美聯社報道,美軍去年大力強化對阿富汗政府軍支持依然沒有改變雙方實力對比,印證美國軍方官員的看法,即阿富汗戰爭陷入僵局。

  國家情報總監丹·科茨1月29日在參議院情報委員會上說,如果美國主導的國際安全援助部隊對阿富汗政府軍保持現有支持力度,阿富汗政府和塔利班2019年都無法取得軍事優勢。

  對阿富汗重建行動特別督察長辦公室這份報告,五角大樓說,阿富汗政府軍對人口掌控程度不能作為考量美國南亞戰略成效和阿富汗安全穩定進程的標準,結束阿富汗戰爭作為首要戰略目標更為重要。(劉秀玲)(新華社專特稿)

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