四川省成都市龍泉驛區的洛帶鎮建立了社會治安“掃黃打非”立體防控綜治中心 應妮 攝
中新網北京11月26日電 (記者 應妮)在中宣部、中央政法委、全國“掃黃打非”辦公室等部門的大力推動下，經過三年時間，“掃黃打非”進基層工作全面鋪開，并進入規范化標準化建設階段。截至2018年11月，全國共建立“掃黃打非”基層站點51萬余個，先后創建全國“掃黃打非”進基層示范點兩批次400個。“掃黃打非”基層站點建設全面開花結果，基層“掃黃打非”工作在團結鼓舞人民群眾、抵御有害思想和文化侵襲、維護未成年人文化權益、凈化社會文化環境、鞏固基層宣傳思想陣地等多方面發揮越來越突出的作用。
在云南保山騰沖市，黑泥潭、燈草壩等邊民傈僳族村寨里的家長們，收到孩子從學校帶回的“掃黃打非”宣傳手冊，或在家校聯防的微信群里，收到老師對“掃黃打非”知識的介紹和提醒。有時，村民們遇上小學生紅領巾宣傳隊，還會聽到孩子們關于“掃黃打非”知識的宣講，知道了哪些屬于“黃”“非”行為、怎么舉報這些線索，這是該市猴橋民族小學作為“掃黃打非”基層站點所開展的活動。這所學校針對邊境中緬邊民共居、民族宗教情況復雜、邊境貿易頻繁等特點，建立起一支學生紅領巾宣傳隊，以“小手拉大手”的方式，將“掃黃打非”宣傳直接透過農村親友鄉鄰的社會關系網，向邊境、最基層輻射延伸，形成西南國境線上的一條文化防線。
當走進四川省成都市溫江區柳城街道和平社區、龍泉驛區洛帶鎮，或走訪上海市徐匯區啟明居委會、金山區朱涇鎮、吳淞口國際郵輪港碼頭等“掃黃打非”基層工作站點，盡管地區不同、領域不同，但這些“掃黃打非”基層工作站點都有個共同處，即不僅僅是掛上了“掃黃打非”基層站點的牌子，更注重與基層落實意識形態工作責任制、精神文明建設、綜治工作、公共文化服務建設等工作平臺的結合、融合。依托基層現有平臺助力開展“掃黃打非”，讓傳播淫穢色情出版物、違禁出版物、網絡色情低俗信息、散發非法宗教宣傳品、銷售侵權盜版圖書及音像制品等“黃”“非”現象，在民眾生活空間里一露頭就被發現，并根據性質輕重或被現場處置、或第一時間上報啟動立案查處，民眾真切感受到原來身邊這些涉“黃”涉“非”的不法活動真的有人管、馬上辦了。
在大大小小的街道社區、鄉鎮里，“掃黃打非”進基層后，統一納入當地綜治網格化管理，“掃黃打非”成為網格員日常巡查監管的重要職責之一。如四川在城鄉劃分基層“掃黃打非”管理網格6萬余個，已配備網格員近7.2萬名，有4000多個村，群眾足不出戶就可在電視遙控器上通過數字電視機頂盒實現“掃黃打非”一鍵報警。在河南、廣東、山西、北京、遼寧、寧夏等省(區、市)，今年以來，越來越多的地方也都建立起了基層“掃黃打非”管理網格，將轄區內的企業、學校、書店等重點場所和車站、鬧市廣場、旅游景點等人口密集、流動性大的重點部位“一網攬盡”。浙江、甘肅等地還將“掃黃打非”管理模塊嵌入綜治監管網絡平臺，實現基層“掃黃打非”線索發現、上報、處置、反饋網上全流程跟蹤，借助大數據實現基層“掃黃打非”管理全覆蓋、自動化、科學化。
進基層工作受到了基層群眾的熱烈歡迎，民眾參與“掃黃打非”工作的意識明顯增強。如江西、安徽、河北、湖北、湖南等地，通過全省推進“掃黃打非”進基層工作，在基層成立“‘掃黃打非’媽媽工作隊”、“五老”義務監督員、“掃黃打非”小志愿者等隊伍，主動義務監管文化市場；越來越多的社區志愿者、文化協管員、保安、保潔等人員，成為基層“掃黃打非”的“千里眼”“順風耳”，形成全民參與“掃黃打非”工作的生動局面，基層文化環境日益清朗健康。
同時，基層文化安全隱患問題發現難、查處難的情況從而大力緩解。據統計，今年前三季度，浙江、江蘇、湖北、廣東、北京、上海等省市基層群眾舉報的涉“黃”涉“非”線索同比上升均超10%，由此破獲了一批案件。浙江、福建、安徽、上海、內蒙古、河南等地“掃黃打非”部門，根據基層網格員、書店信息員、行政村“掃黃打非”信息員、快遞公司快遞員等提供的線索，先后破獲邪教宣傳品案、散發有害氣功宣傳品案、寄遞銷售非法出版物案等多起案件，及時抓獲涉案嫌疑人，有效阻止有害宣傳品及非法出版物的傳播。
“護苗”專項行動在基層更加有了著力點。全國各地基層站點直接面向少年兒童開展“護苗”宣傳教育，并進一步推動“掃黃打非”進校園，引導學校把“掃黃打非”相關內容納入年度學校工作要點，納入日常教學管理規范，納入學生行為準則，促使師生拒絕盜版、自覺購買使用正版教材教輔，安全上網、拒絕網絡不良內容，在校園中營造遠離、抵制有害出版物和信息，倡導綠色閱讀、文明上網的氛圍。
各地突出地方特色，將“掃黃打非”進基層宣傳與本地文化弘揚有機融合。山東將“掃黃打非”作為護航優秀傳統文化的重要內容，納入全省新農村建設，實施“儒家文化進農家工程”。湖南、云南等地均開展“進基層”主題宣傳活動，拍攝公益宣傳片，通過農村電影放映在全省2萬余個行政村進行播映。安徽把“掃黃打非”宣傳有效融入民俗文化演出活動中。西藏昌都市類烏齊縣濱達鄉等地制定藏文的“掃黃打非”村規民約，有力維護了當地的社會和諧穩定。
全國“掃黃打非”辦公室負責人表示，目前“掃黃打非”進基層已成為全國上下統籌推進的一項重點基礎性工作，可以說是全面開花、漸次結果。通過抓“省市縣鄉村五級監管網絡”主線，推進人員力量、執法監管、宣傳教育進基層，延伸“掃黃打非”進學校、進社區、進企業、進農村、進景區等多個領域，密織基層治理網絡，發動群眾積極參與，有效發揮“掃黃打非”在基層的工作成效，有力穩固基層宣傳思想文化陣地。今年9月，隨著“深入開展‘掃黃打非’進基層”被寫入中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃2018-2022》，標志著這項工作已被提升到國家戰略層面加以統籌推進，“掃黃打非”在基層承擔的任務和發揮的作用也必將更加凸顯。(完)
