電動自行車新國標實施首日：多地門店“舊國標”車已清場 “新車”暫未到貨

12月1日起，按照電動自行車強制性新國標《電動自行車安全技術規范》（GB  17761-2024）要求，所有銷售的電動自行車產品均須符合新版強制性國家標準，“舊國標”電動自行車全面禁售。新標準對電動自行車的防火阻燃、塑料總質量占比、整車質量上限、北斗定位、腳踏騎行裝置等作出規定。

11月30日、12月1日，記者走訪北京、廣州、南寧、海口和昆明等地多家電動自行車門店時發現，多家門店的舊國標電動自行車已清場，而多個品牌的“新國標”電動自行車暫未到貨，且“新國標”電動自行車價格相對“舊國標”車普遍上漲。

在清華大學交通研究所副所長楊新苗看來，無論是“新國標”的落地，還是非機動車管理條例的更新，這都是立法和標準環節的完善，再結合更精細化分類管理、通行路權管理、宣傳教育等方面，著力推動解決當前的一些交通安全問題。

新國標實施前一天：“舊國標”車仍有少量在售，暫無“新國標”電動自行車

11月30日，記者走訪了海口多家電動自行車銷售門店，發現多家品牌門店照常營業，部分店鋪已有“新國標”的車輛展示，有門店則是抓住最后時間節點清庫存，不時有市民進行咨詢和購買。

海口市新華南路是當地電動車銷售一條街，這里匯集了雅迪、臺鈴、愛瑪、小牛、九號、綠源、立馬等多個品牌數十家銷售門店。11月30日上午，記者看到，多家門店略顯空蕩，銷售人員表示僅有少量“舊國標”電動自行車。一家門店銷售員楊先生表示，已無車可賣，需等“新國標”電動自行車到貨。記者注意到，“舊國標”的電動自行車價格在3000元到7000元。

“不愁賣，每天都能賣出十幾輛。現在外面放著的車輛，基本上都被人定好了，就等著上牌。”楊先生指著眼前的電動車說，原本每年秋冬季節是電動車銷售的淡季，但受新政影響，進入11月以來，電動車的銷量持續走高。

“今天是‘新國標’實施前的最后一天了，能賣多少就賣多少，剩下的廠里會回收。”楊先生說，目前，除了“舊國標”的電動自行車銷售火熱以外，還帶動了部分電動摩托車的銷售。“電動摩托要上黃牌，而且要考駕照，還必須買交強險、繳納機動車購置稅和購買商業保險等，雖然有些門檻，但有消費者還是愿意選擇電動摩托車。”楊先生表示。

在另一家品牌門店，有市民不時進店選購，工作人員正在為已經定好的車輛安裝配件。除了少量“舊國標”的電動自行車，還有一款“新國標”電動自行車在店內展示。

“因為材料、技術都有升級，‘新國標’的車輛價格要貴一些，但因車型尺寸、速度、電池等方面有限制，顧客多少有一些顧慮。”銷售人員唐先生說，現在門店的“舊國標”電動自行車已經加價出售了。“少一點的漲了五六百元，有些車型漲了近千元，但還是能賣出去。”該銷售人員說。

在廣西南寧，11月30日，記者走訪幾家知名電動車銷售門店，這些店鋪皆稱目前暫無“新國標”的電動自行車出售，新國標車需等待一段時間后才能到貨。多名銷售員表示，11月30日后，消費者僅可購置電動摩托車，或者額外花費幾百元“過戶費”購買全新二手車。“舊國標”電動自行車在新規實施后仍可合法使用，但需完成登記上牌。

此外，多家電動車門店的銷售員對記者表示，11月30日后，“舊國標”的車輛就沒法上牌了。但有店員向記者透露，他們已提前為待售舊標車統一上牌，在12月1日后，如果有消費者購車，辦理過戶手續仍可買到全新的“二手車”，但要收取一定“過戶費”。“這個具體的費用就要看市場需求變化了。一般是200元到500元左右。”店員說。

新規實施首日：多地新國標車暫未到貨，價格普遍上漲

12月1日，記者走訪多地電動自行車門店發現，多家店內符合“新國標”的電動自行車并未到貨，“新國標”的電動自行車價格也普遍上漲。

當天，記者在北京西城區陶然亭、豐臺區新宮附近走訪了10多家電動自行車銷售店，其中6家銷售店內沒有一輛電動自行車。“11月中下旬，‘舊國標’的電動自行車就賣光了，而‘新國標’的電動自行車還沒到貨。”陶然亭某品牌電動自行車銷售員說。

廣州一家電動自行車店同樣無車可售（央廣網記者  鄭少純 攝）

另外一家電動自行車門店的銷售員同樣表示，幾天前，“舊國標”的電動自行車就已經賣完了，即使沒賣完，新規實施后也不能再賣了。現在只能等廠商根據標準調整生產，現在屬于“斷貨期”，等待新車到貨。

某品牌的電動車專賣店老板稱，店里在11月中旬上新了3款新國標電動自行車，這三款配備了鉛酸電池，續航60公里左右，且“新國標”的電動自行車比“舊國標”的車輛要小一點，不可以帶成人。“與‘舊國標’的電動自行車相比，‘新國標’的電動自行車材質不一樣了，而且都安裝了北斗監測系統，是更安全的。”門店老板指著符合新國標的電動自行車說。

記者看到，在外觀上，“新國標”的電動自行車與傳統電動車并無太大差異，但在諸多細節處做了升級。比如，舊國標的輪胎擋泥板是塑料材質的，而“新國標”升級為了金屬材質，也去除了腳蹬和鏈條。對于“新國標”的電動自行車限速25km/h的規定，多名電動自行車銷售人員表示，“無法突破”。

作為電動自行車保有量較大的城市，昆明市民日常通勤對電動車依賴度較高。12月1日，記者在城區多家電動自行車的門店走訪發現，雖然部分品牌的“新國標”的電動自行車已率先上市，但不少門店仍在處理過往積累的二手“舊國標”電動自行車。

在一家電動自行車門店，記者看到新一批“新國標”的電動自行車。據銷售人員介紹，按照新標準，車輛需具備防篡改、防火阻燃、北斗定位等功能。此外，鉛酸車型整備質量上限由55公斤提升至63公斤，最大續航可達80公里。為滿足塑料占比不超過5.5%的要求，車體設計也從原先的全包結構調整為鏤空樣式。

消費者李先生對記者表示，新國標的電動自行車外觀有點小氣，座椅還硬，雨衣、充電器都沒地方放。但有學生家長認為，“剎車距離更短、雨天更穩”。

采訪中，記者了解到，某品牌的同款車型，新國標電動自行車比“舊國標”的電動自行車價格漲幅明顯，部分車型的價格近乎翻倍。當記者問到是否有促銷活動時，一家門店老板表示，“現在能有車賣就不錯了，哪還有精力搞促銷。”

多家門店商家表示，當前新國標電動自行車的貨源十分緊張，部分門店暫無現貨可售。有門店表示，12月1日晚，首批新國標電動自行車才到貨。但也有門店表示，新車大概在月中或月底到貨。

協會：督促各門店嚴格執行新國標要求

廣州市民符先生表示，他購買電動車主要是為了送貨方便，新國標的電動自行車普遍比較小，不好放置較多貨物，限速25公里“跑不快”，對他而言，“舊國標”的電動自行車更方便。然而，市民高女士則更注重安全性。“我買電動自行車是用來接送孩子，由于新國標限速，能降低安全風險，我覺得這點很重要。”她說。

在走訪過程中，不少消費者最關心的也是時速和續航問題。“舊標車的限速也是25公里每小時，但基本都能調。”一家電動自行車的銷售人員坦言，只要在門店購車，就能幫忙通過技術手段解除限速，讓時速提升至四五十公里，甚至更高。而新規明確，新國標的電動自行車安全技術要求更高，設置了電池、控制器和限速器三重“防篡改”門檻，要求最高時速不能超過25公里。一旦超速，電動機將自動停止動力輸出，“這根本沒法操作”。

廣州市電動自行車行業協會秘書長巫立東接受記者采訪時表示，2025年以來，廣州市電動自行車行業協會圍繞電動自行車新國標落地、行業規范管理和供應鏈協調等多方面開展工作。今年7月，協會發布電動自行車新國標實施提示函，聯系生產企業和經營者開展宣貫工作，建議商家控制進貨量以避免庫存積壓。后續還組織多次新國標技術宣貫會，助力銷售商迅速落實新國標的要求。針對舊國標車銷售截止日期臨近的情況，協會還密切跟蹤庫存消化進度，及時為庫存較多的經銷商提供限時促銷等清理建議。

此外，針對新國標車供應緊張、鋪貨不均衡的現象，巫立東還表示，協會及時與各品牌廠商協商，優先向廣州市場鋪貨，解決因生產線調整、物流時效不足等導致的缺貨問題。

海口一家電動自行車店正在售賣新國標車（央廣網記者  蔡文娟 攝）

據巫立東介紹，在平臺建設上，協會通過“電動自行車行業追溯服務平臺”協助監管部門加強行業管理。經協會協調，“電動自行車行業追溯服務平臺”與廣州市電動自行車登記上牌系統完成數據對接，自5月起，廣州市電動自行車登記上牌前，需完成車輛、電池、充電器“三碼合一”綁定，從源頭保證車輛的合規性。為確保新國標合規落地，經協會協調，“電動自行車行業追溯服務平臺”自2025年12月1日零時起禁止舊國標車輛進行“三碼合一”綁定，杜絕舊國標車輛流入市場；同時及時調整廣州市電動自行車以舊換新補貼平臺規則，自2025年12月1日零時起，領取補貼的車輛必須為新國標車輛。

12月1日，昆明市電動車協會相關負責人介紹，昆明全市舊標車此前庫存約四至五萬輛，目前已全面停止銷售，并將督促各門店嚴格執行新國標要求。云南省市場監管局同步發布消費提示，提醒消費者認準3C認證、防阻燃與防篡改設計等關鍵指標，謹防不達標產品流入市場。

專家：新國標打造“放心產品”，降低安全事故發生率

按新國標《電動自行車安全技術規范》（GB  17761-2024）實施強制性產品認證的電動自行車，安全性更高。新國標優化了防火阻燃標準，明確塑料重量占比不得超過整車重量的5.5%，關鍵部件如鞍座、電池盒采用高阻燃材料，擋泥板升級為鋁鎂合金；防篡改技術升級，完善了電池組、控制器、限速器防篡改技術，實行“一車一池一充一碼”。車輛、電池、充電器綁定在同一個二維碼上，這個二維碼相當于電動自行車的“身份證”，可實現追溯管理。最高車速鎖定25km/h，超速即斷電，有效防止電動車非法改裝；制動性能大幅提高，最大剎車距離縮短至約原來的一半，雨天防滑表現更好。

不僅如此，新國標明令禁止預留車載電池的接口或者線路，以往通過剪線、跳線、解碼器、物聯網技術修改功能的方式都無法再實現。控制器也不再兼容多種電壓模式，而是實行“過壓即鎖定”的模式。

清華大學交通研究所副所長楊新苗長期關注電動自行車的安全問題，12月1日，他在接受記者采訪時表示，為了防止電動自行車超速，新國標做了大量工作，一些技術要求會在相當程度上減少“破解限速”情況發生。當然，這也帶來了新款車上市遲緩、老款車熱銷的現象。新款電動自行車在限定速度下運行，加上佩戴符合標準的頭盔，騎行者的交通安全水平會有較大提高。

楊新苗認為，新國標有許多務實之處。比如，標準通過專門的章節列出了電動自行車的子類型電助力自行車；允許電動自行車去掉腳蹬；以及配置鉛酸電池的電動車型重量最高可達63公斤等。

楊新苗表示，我國剛出現電動車時，行業內曾有過爭論，帶電兩輪車應該是“輕量自行車化”還是“重型電輕摩化”，后者成為了過去二十年主要的發展路徑，大量問題也由此產生。他認為，未來電動自行車的發展應更趨向于“自行車化”，推廣更輕便、更安全的電助力自行車。

在楊新苗看來，電動自行車用戶戴上符合國標要求的頭盔，可以繼續使用更安全的新款車輛。也有電動自行車的用戶轉向電助力自行車。歐美日市場已經出現了這種趨勢，多一輛電助力自行車，就少一輛電動自行車。對于我國城市管理者來講，從源頭減少“電輕摩化”車輛是大有裨益的。電助力自行車還可以帶來三輪助力車、貨運助力車等新興市場。這些都是傳統電動自行車難以帶來的好處。

12月1日，浙江寧波市公路與運輸管理中心軌道交通處孫祺在接受記者采訪時表示，《電動自行車安全技術規范》的實施，進一步推動了行業安全監管工作。從提升阻燃材料占比、降低塑料成分來說，首要目的是降低火災風險，而標注CCC合格證則是從源頭上把控產品合格生產，簡而言之是讓銷售的新國標電動自行車成為“放心產品”。

孫祺還表示，限定時速25km/h，這是為了有效降低路面交通安全事故發生率，保障人民生命財產安全。從大方向上看，則是為多元出行方式增加一層安全砝碼，使電動自行車更偏向于短途出行，與軌道交通、公交出行相結合，更多地凸顯其接駁輔助功能，即構建“長途軌道+小環線公交+短途電動自行車/自行車”的市域出行模式，有利于公共交通有序發展。此外，“三電互認”（指車輛、電池、充電器匹配）則是統一規格，避免出現電池、控制器與車輛不匹配導致的整車安全隱患。從企業角度來講，新規的實施促使相關生產企業及運營、供應鏈企業重新審視賽道，分配相關生產資源，會對部分小型企業產生生存壓力。