城市“體檢”+數(shù)據(jù)賦能！廣西人的宜居生活有了“最優(yōu)解”

你生活的城市，居住是否舒適？出行是否便捷？家門(mén)口的學(xué)校、公園、醫(yī)院布局合理嗎？這些關(guān)乎每個(gè)人生活品質(zhì)的問(wèn)題，在如今的廣西，正通過(guò)一年一度的城市“全面體檢”得到精準(zhǔn)解答。

這場(chǎng)覆蓋全廣西的城市“體檢”，學(xué)名為“城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)”。2025年9月，這項(xiàng)浩大的工程如期完成，海量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)新鮮出爐，正悄然推動(dòng)我們的城市從“規(guī)模擴(kuò)張”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變。

全區(qū)總動(dòng)員，鍛造“放心數(shù)據(jù)”

從2022年起，自然資源部部署開(kāi)展城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)工作。廣西迅速響應(yīng)，從南寧、柳州、桂林3個(gè)城市起步，逐步擴(kuò)展至全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市，與全國(guó)297個(gè)地級(jí)及以上城市同步推進(jìn)。

試想一下，要對(duì)全區(qū)111個(gè)縣（市、區(qū)）全域及14 個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)的細(xì)微變化了如指掌，不僅要細(xì)致調(diào)查商品住房、保障性住房、醫(yī)院、養(yǎng)老院、中小學(xué)等公共服務(wù)設(shè)施，以及公交地鐵、自來(lái)水廠、污水處理廠等城市要素情況，還要詳細(xì)記錄每類(lèi)要素的空間位置、范圍、面積、數(shù)量，這是何等巨大的工程？

時(shí)間緊、任務(wù)重，如何保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確？廣西自然資源廳拿出了“硬核”措施。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)“一盤(pán)棋”。不僅制定詳細(xì)的技術(shù)“說(shuō)明書(shū)”，還多次組織“線上+線下”培訓(xùn)，確保各地“操盤(pán)手”技術(shù)同步。更關(guān)鍵的是，今年自治區(qū)層面直接扛起了全區(qū)111個(gè)縣（市、區(qū)）全域監(jiān)測(cè)的重?fù)?dān)，完成了總工作量的56%。

“這樣既能減輕基層負(fù)擔(dān)和地方財(cái)政壓力，也能發(fā)揮自治區(qū)級(jí)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升效率，確保數(shù)據(jù)按時(shí)保質(zhì)提交。”廣西自然資源廳調(diào)查監(jiān)測(cè)處負(fù)責(zé)人道出了背后的考量。

廣西自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)院技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展數(shù)量分析工作。梁夏銘 攝

質(zhì)量是生命線，檢查嚴(yán)過(guò)“國(guó)考”。在國(guó)家設(shè)置6項(xiàng)嚴(yán)苛的驗(yàn)收指標(biāo)基礎(chǔ)上，廣西實(shí)行“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”，要求作業(yè)單位必須100%完成自查和核查。自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收時(shí)，抽查范圍遠(yuǎn)超“國(guó)標(biāo)”要求，不同單位、不同要素須全部覆蓋，有問(wèn)題必須“舉一反三”整改到位，確保交出的每一份數(shù)據(jù)都是“放心數(shù)據(jù)”。

至2025年9月5日，廣西已完成全區(qū)23.76萬(wàn)平方千米全域范圍、2830.4平方千米城區(qū)范圍的監(jiān)測(cè)和更新任務(wù)，標(biāo)志著全區(qū)首次全面完成城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)工作。

以科技賦能，監(jiān)測(cè)又快又準(zhǔn)

如果還認(rèn)為地理調(diào)查就是背著儀器滿山跑，那你就“out”了。在廣西，城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)已進(jìn)入“天空地人網(wǎng)”協(xié)同作戰(zhàn)的智能時(shí)代。

“AI+遙感”精準(zhǔn)識(shí)別。廣西調(diào)取超過(guò)1500景高分辨率衛(wèi)星影像，利用AI智能解譯，能快速識(shí)別出哪里新建了樓房，哪里道路發(fā)生了變化，大大提升了內(nèi)業(yè)工作效率。

實(shí)景三維“身臨其境”。借助實(shí)景三維數(shù)據(jù)，工作人員可以在電腦前“走進(jìn)”逼真的城市三維模型，開(kāi)展要素采集、核實(shí)和比對(duì)，如同擁有了一雙“透視眼”。

南寧市城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)作業(yè)單位使用的實(shí)景三維成果截圖。

移動(dòng)APP“指尖”核查。 技術(shù)人員使用“國(guó)土調(diào)查云”APP現(xiàn)場(chǎng)拍照、上傳，今年拍攝了上萬(wàn)張有價(jià)值的核查照片，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)即記錄”。

科技的力量有多大？廣西自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)院工程師做了一個(gè)對(duì)比：在自治區(qū)級(jí)海量數(shù)據(jù)下，借助定制化工具模型，人工操作從300次簡(jiǎn)化到5次以下，分析時(shí)間縮短至30分鐘，監(jiān)測(cè)工作真正實(shí)現(xiàn)了從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“智慧感知”的飛躍。

作業(yè)技術(shù)人員利用國(guó)土調(diào)查云APP采集藝術(shù)場(chǎng)館要素。莫婷婷 攝

數(shù)據(jù)“活”起來(lái)，驅(qū)動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展

城市監(jiān)測(cè)更新不是簡(jiǎn)單的“拍照打卡”，而是對(duì)城市空間進(jìn)行“全面體檢”�！绑w檢”的主要指標(biāo)，則來(lái)源于城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)的分析數(shù)據(jù)。

在國(guó)家開(kāi)展的國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（CSPON）重大項(xiàng)目廣西建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目中，2024年度廣西城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)被廣泛運(yùn)用，一個(gè)可供城市調(diào)度的“數(shù)字駕駛艙”已初具雛形。公園與公交的銜接是否方便？15分鐘內(nèi)能否到達(dá)社區(qū)生活圈？醫(yī)療、教育、文化設(shè)施覆蓋如何？ 這些過(guò)去模糊的感知，如今都已變成了可實(shí)時(shí)感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、可量化評(píng)估的精準(zhǔn)指標(biāo)。

這就意味著，未來(lái)的城市規(guī)劃和管理將不再是“憑感覺(jué)”，而是“靠數(shù)據(jù)”。哪里缺公園，哪里少學(xué)校，公共服務(wù)資源如何布局更公平，都能通過(guò)數(shù)據(jù)找到“最優(yōu)解”，推動(dòng)城市朝著“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的方向發(fā)展。

據(jù)悉，目前廣西城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)工作已從最初的南寧、柳州、桂林3個(gè)城市擴(kuò)展至全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市。下一步，廣西自然資源廳將專(zhuān)注于讓數(shù)據(jù)“活”起來(lái)，深化該成果在規(guī)劃監(jiān)督、城市體檢、智慧平臺(tái)建設(shè)中的應(yīng)用，完善監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，為未來(lái)更智能的城市治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。