找準嚴管與優服平衡點 來賓文化執法出實招護航營商環境

開展執法監督。

10月16日，記者從來賓市文化市場綜合行政執法支隊獲悉，該市通過嚴格規范執法程序、堅持公正文明執法、加強執法監督追責三項關鍵舉措，系統優化文化市場營商環境，在有效維護市場秩序的同時，激發經營主體的活力與創造力，為地方文化產業高質量發展注入了新動能。

在嚴格規范執法程序方面，來賓市文化市場綜合行政執法支隊以制度化建設筑牢執法根基。支隊制定并實施的《來賓市文化市場綜合行政執法支隊涉企行政檢查制度》，從源頭對行政檢查的審批流程與文書管理進行細致規范。審批環節依據檢查性質及影響程度實施分級分類管理：一般性行政檢查需歷經執法大隊（科室）、支隊領導、局機關分管領導三級審批，并限定在2個工作日內完成；凡涉及企業重大利益或需多部門聯合開展的檢查，要求提交詳盡方案，審批時限最長不超過3個工作日；針對特殊緊急情況，雖允許“先實施后補辦”程序，但嚴格限定24小時內必須完備手續。與此同時，執法文書的使用與管理同樣標準明晰，要求執法人員嚴格依照司法部規定填寫，確保內容合法、客觀、準確，所有現場檢查（勘驗）及調查詢問筆錄均需當場交由企業方審閱或進行宣讀確認，從細節處保障執法行為的規范性與公信力。

堅持公正文明執法，是來賓市架設政企良性互動“連心橋”的核心。執法支隊在實踐中始終秉持平等對待的原則，無論是對規模龐大的文化企業還是小型個體經營戶，均一視同仁，堅決杜絕隨意執法、選擇性執法和越權執法，確保每一項入企檢查、每一個執法環節都于法有據、界限清晰。在具體執法行為中，要求執法人員到達現場必須主動出示有效證件、明確告知身份，并向企業清晰說明檢查的法律依據、具體事項以及其依法享有的權利與應承擔的義務，全程使用規范文明用語，力求在履行法定職責的前提下，將執法活動對市場主體正常經營的可能干擾降至最低，體現執法溫度與人文關懷。

開展執法監督。

為確保執法權力始終在陽光下規范運行，來賓市文化市場綜合行政執法支隊構筑監督與追責并重的“高壓線”。支隊內部由政策法規科牽頭，定期或不定期地對各執法大隊的行政檢查審批程序合規性、執法文書使用規范性以及現場執法行為文明度等進行抽查，對發現的問題苗頭及時提出整改意見并跟蹤督辦，形成管理閉環。明確責任追究，執法人員未按審批要求擅自進行檢查或存在文書使用不規范等問題并造成不良后果的，由執法人員自身承擔相應責任；若因審批人員把關不嚴、審批不當引發問題，則追究審批人員的責任。這種權責對等的設計，有效壓實各方責任，倒逼執法素養與質量的提升。

多項舉措的協同發力，已顯現出積極成效。據統計，自制度深入實施以來，執法效率與質量實現雙提升，2025年以來，支隊累計入企檢查377家次，較2024年同期下降18%，切實減少了非必要的檢查頻次，助力企業心無旁騖抓生產、謀發展。更為重要的是，公正、文明、透明的執法方式逐步贏得了文化市場經營主體的廣泛信任，一個穩定、公平、透明、可預期的營商環境正在形成。在此有力保障下，來賓市文化市場秩序保持健康有序，近年來未發生重大違法違規事件，市場環境得到持續凈化，為吸引更多優質文化資源集聚、促進全市文化產業繁榮與發展奠定了堅實基礎。