現代不現代，關鍵看村寨——環江毛南族走向社會主義現代化的調查與思考

新聞眼10月16日，《求是》刊發廣西壯族自治區黨委統戰部調研組文章《現代不現代，關鍵看村寨——環江毛南族走向社會主義現代化的調查與思考》，全文如下：

毛南族是我國28個人口較少民族之一，廣西壯族自治區環江毛南族自治縣是全國唯一的毛南族自治縣。2020年5月，環江退出貧困縣序列，毛南族實現整族脫貧，站在了現代化建設的新起點。在這個歷史性的時刻，10位環江毛南族群眾代表給習近平總書記寫信，匯報當地毛南族群眾的喜悅之情。對此，總書記作出重要指示，“得知毛南族實現整族脫貧、鄉親們生活有了明顯改善，我感到很高興。全面建成小康社會，一個民族都不能少”，“希望鄉親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點，再接再厲，繼續奮斗，讓日子越過越紅火”。總書記的重要指示，成為激勵毛南族群眾不懈奮斗，努力與其他民族共同走向社會主義現代化的強大動力。

在習近平總書記對毛南族整族脫貧作出重要指示5周年之際，廣西壯族自治區黨委統戰部調研組深入環江毛南族聚居村屯開展蹲點調研，對下南鄉中南村、下南社區110多戶毛南族群眾開展入戶深度訪談，對環江毛南族的現代化發展情況進行深入觀察和思考。調研中深刻感受到，打贏脫貧攻堅戰后，民族地區在鄉村全面振興進程中穩步前行，但也面臨現代化發展的瓶頸。過去講，“小康不小康，關鍵看老鄉”，現在可以講，“現代不現代，關鍵看村寨”。只有民族地區與其他地區共同走向社會主義現代化，中國式現代化的成色才是充足的；只有民族地區與其他地區一樣實現共同富裕，全面建成社會主義現代化強國的目標才能真正實現。

一、環江毛南族發展面貌煥然一新

發展是現代化的基礎，民族地區要走好現代化道路，必須通過高質量發展夯實物質基礎。調研發現，5年來，環江牢記習近平總書記囑托，加快推進社會主義現代化建設，奮力推動毛南族從“整族脫貧”到“全面振興”的跨越，各方面取得長足進展。

高質量發展穩步推進，共同富裕水平不斷提高。自整族脫貧之后，環江經濟建設成績顯著，現代化水平日益提升。5年來，全縣經濟總量增速顯著加快，年均增速達到7.32%，超過全國平均水平。2024年環江地區生產總值（GDP）首次突破百億元大關，達到108.52億元，超出“十四五”規劃制定的91億元目標。全縣規上企業141家，規上工業總產值是“十三五”末的2.4倍。由于地處山區，毛南族聚居區歷史上長期交通閉塞。目前環江全縣基本實現“三通”，區域交通大大改善，特別是2023年8月貴南高鐵全線開通運營，環江各族群眾翹首以盼的“高鐵夢”終于實現。2024年，全縣等級公路里程突破2000公里，基本形成以“兩高”為主骨架，“二橫五縱”為大動脈，鄉鄉通二級、村村通雙車道的交通體系。環江過去缺水十分嚴重，“一盆水洗完臉再洗腳，最后喂牲口”是十分常見的場景。近年來，通過實施農村飲水安全解困等人飲工程，困擾毛南族同胞千百年的飲水難題基本得到解決。生活水平方面，目前毛南族群眾家中基本都建了磚瓦樓房，實現了家家通電、通網絡，多數家庭配備了電視、冰箱等現代家電，自然屯4G網絡覆蓋率達到99.21%，許多八旬老人也能熟練使用手機。

廣西環江鄉鄉通二級公路，家家戶戶基本都住上了磚瓦樓房。圖為廣西環江下南鄉南昌屯，二級公路穿屯而過。 調研組供圖 譚良秋 攝

社會事業全面提升，民生福祉持續增進。教育方面，全縣教育經費投入占GDP的比重連續4年保持在6%以上，極大改善了學校辦學條件。中南村南昌屯村民譚某感慨道：“20年前村里許多孩子因家庭經濟困難輟學，現在沒有這種情況了，中南村目前在讀的大學生就有十幾個。”2024年環江全縣2531人參加高考，其中1426人達本科線，達線率56.3%，超過廣西平均水平。醫療方面，基本醫療保障實現全面覆蓋，市、縣、鄉、村四級醫療體系已搭建完成，鄉衛生院、村衛生室基本配置到位，婦幼保健院、疾控中心等專門機構也已逐步建立。如下南鄉7個行政村（社區）均配有合作醫療衛生所和醫務人員。社會保障方面，2024年環江全縣基本醫療保險參保率達98.59%，各項救助資金共惠及54.9萬人，低保、特困供養、大病救助、慢性病補助等兜底性社會保障實現“應保盡保”、“應補盡補”。中南村村民盧某患有腦梗、心臟病，需長期服藥，以前每月藥費就要花300多元，現在有了慢性病補助，每月僅需80多元，極大減輕了經濟壓力。

移風易俗深入推進，文明新風逐漸形成。婚嫁方面，如今毛南族青年男女基本都是自由戀愛，父母之命、媒妁之言已成歷史。特別是外出務工成為常態后，跨民族通婚在年輕一代中非常普遍。生育觀念越來越進步，過去受宗族觀念影響，存在一定重男輕女現象，如今大多數群眾表示生男生女都一樣。文化習俗也在悄然改變，毛南族傳統的出生、婚嫁、喪葬等禮俗習俗雖然延續至今，但很多儀式已經不同程度簡化或調整，以更好適應現代生活需求。日常生活也是如此，從農村到城鎮，毛南族群眾也追求時尚的衣著，男子著西裝或穿運動服，女子燙發、穿高跟鞋都很普遍。當然，一些有民族特色的穿戴用品仍然流傳，如聞名遐邇的毛南族“族寶”花竹帽，花紋美觀、工藝精湛，2011年被列入國家級非物質文化遺產擴展項目名錄。

移民搬遷成效顯著，互嵌融居格局不斷鞏固。由于地處大石山區、自然條件惡劣，環江是廣西易地搬遷歷史最久、規模最大的縣。新中國成立初期，黨和政府就開始組織環江通過易地搬遷解決貧困問題。20世紀90年代之后，環江開始實施大規模移民搬遷，尤其是“十三五”期間，環江建成毛南家園城西安置區、城北安置區，以及7個鄉鎮安置點。在長期的搬遷實踐中，環江“插花式”安置各族群眾，在促進搬出地與遷入地群眾互嵌融居、團結發展方面積累了許多寶貴經驗，其中在思恩鎮肯福屯開展的易地搬遷扶貧“肯福”模式被聯合國教科文組織列為全球減貧最佳案例之一。易地搬遷極大推動了環江城鎮化進程，尤其是“十三五”期間的易地搬遷項目，全縣安置的建檔立卡戶4357戶17860人直接轉化為城鎮新增人口，占2020年末環江城鎮全部常住人口的16.07%，使該年環江城鎮化率同比提升8.3%。

二、毛南族現代化建設面臨的瓶頸問題

雖然環江毛南族在脫貧攻堅中打出了漂亮的翻身仗，但調研發現，受先天條件、發展基礎、思想文化等多方面因素影響，環江毛南族的現代化發展仍面臨許多瓶頸問題，與各民族共同走向現代化仍然任重道遠。

經濟發展底子薄，產業發展水平不高。在區位上，環江地處偏遠，基礎設施建設投入高、收益低，商品生產成本高、利潤低，導致經濟發展先天不足。當前，環江仍處于工業化初期階段，傳統小企業多，產品多是粗加工，處于產業鏈條低端，競爭力不強。2024年，環江城鄉居民人均可支配收入22986元，只相當于全國平均水平的55.64%。當地干部表示，依托現有資源和生產方式，發展速度慢，效益上不去，“辛辛苦苦一整年，到手沒有幾文錢”。雖然各級各部門對鄉村全面振興作出了很多規劃，支持農村一二三產業融合發展，但在偏遠山區，指望大產業下鄉基本不現實。因為這些地方資源有限，分散在千家萬戶，很難開展集約化經營。環江耕地資源非常緊張，如中南村人均耕地1.94畝，其中水田僅0.98畝，且石山地區耕地分布零散，無法大規模使用機械生產，很多農民依然采用傳統種植方式，無論是種植糧食作物，還是桑葉、牧草等經濟作物，都很難形成規模效益；菜牛、香豬養殖也多以農戶散養為主，戶均2—3頭，最多6—7頭，主要在環江本地銷售。由于不能開展更大規模的產業化經營，農民很難實現本地就業，大部分人只能通過外出打工增加收入，如中南村有近2000人常年在外務工，占全村總人數60%以上。

區域發展尚不均衡，差距呈現擴大趨勢。調研發現，居住在石漠化地區的毛南族群眾雖然經濟發展得到極大改善，但與發達地區相比，還存在不小差距，且差距呈進一步擴大趨勢。2005年環江人均GDP4396元，全國人均GDP1.4萬元，相差近萬元；2024年環江人均GDP4.07萬元，全國人均GDP9.57萬元，相差5.5萬元。20年間盡管差距的比值變化不大，但絕對值從不足1萬元擴大到5萬元以上。同時，由于產業發展很難找到突破口，想要實現新的跨越難度很大。當地干部算了筆賬：“目前稻谷畝產800—1000斤，在這個基礎上每畝地再增產100斤，要費很大勁，可收入也就增加100塊錢，性價比不高。對農民來講，想要發財致富，光靠那點田地，是不太可能的。”由此產生的農村社會分層現象也值得關注，一些群眾通過外出務工、經商，實現了較為富裕的生活，而另一些群眾的生活還停留在溫飽水平。據當地干部測算，2024年中南村共有997戶，比較富裕的家庭約二成、中等的約六成、比較困難的約二成，貧富差距還是比較明顯的。調研組還注意到，民族地區的勞動力外流日趨嚴重，“老齡化”、“空心化”問題突出，留下的很多都是老弱病殘、單身漢，如南昌屯現有的156名男性中，有44名適齡男性未婚，未婚率高達28%。

基礎設施還需完善，民生領域仍有短板。環江農業基礎設施薄弱，灌溉是一大難題。下南鄉只有一座水庫，僅能灌溉全鄉三分之一的水田。城鄉環境衛生處理設施建設滯后，縣城污水處理廠負荷率92%，全縣三分之一鄉鎮未修建污水處理設施，村級污水處理站僅覆蓋27%的行政村，難以滿足污水處理需求。優質教育資源缺乏，尤其是鄉村教師普遍短缺，也是制約毛南族發展的一塊短板。調研還發現，當地養老負擔較重。因毛南族有“人死在外，不能回村發喪”的觀念，老人如在養老院過世，難以回家為其置辦喪事，這對于仍然重視喪葬的毛南族群眾來說是無法接受的，也就導致當地雖有養老機構卻無人愿住。養老院閑置一方面造成公共資源浪費，另一方面也使得家庭養老壓力增大，收入受限。

民族特色文化面臨傳承困境，有些傳統習俗不能很好適應現代生活。在民族文化傳承方面，花竹帽編織、儺面雕刻等非物質文化遺產面臨傳承困境。以儺面雕刻為例，一個中號儺面售價300元左右，制作需3天時間，平均下來相當于每天勞務費僅100元，遠不如到城市打工賺得多，因而很難吸引年輕人學習和傳承。同時，文化與旅游融合發展不夠，特色文旅轉化為經濟收入效果不佳。南昌屯被評為“中國少數民族特色村寨”，但外地游客只是到此一游，打卡即走，可謂“來也匆匆，去也空空”，留不住游客在當地消費，難以形成長期穩定的旅游效益。此外，有些傳統習俗不能很好適應現代生活的要求。以“肥套”為例，這是毛南族男子成家生子后的一種還愿儀式，被視為一生中最重要的禮儀，甚至比婚禮還要隆重。做一次“肥套”耗時至少3天，花費在2萬元以上。但毛南族男子“一生必須做一次肥套”的觀念根深蒂固，一些家庭甚至不惜為此背上債務。

三、民族地區走向現代化是一道特殊的難題，也是一道繞不開的必答題

習近平總書記指出：“推進中國式現代化、實現共同富裕，一個民族都不能少。”與其他地區相比，民族地區實現社會主義現代化，確實存在一些特殊的實際困難，這是我們繞不開、躲不過、必須面對也必須解決的必答題。我們黨的性質和宗旨、社會主義集中力量辦大事的制度優勢、中華民族的優良傳統、中華文化的內在基因，共同決定了我們必須確保民族地區同全國一道邁進現代化，在各民族共同繁榮發展中構建認同度更高、凝聚力更強的中華民族共同體。

充分發揮社會主義制度優勢。民族地區發展既需要自身努力，也有賴于國家和社會各方面的鼎力支持。民族地區尤其是民族地區的農村群眾，大都從事第一產業，從土地里刨食。而我國耕地資源有限，山地丘陵地帶的民族地區可用耕地更為稀缺。比如少數民族比例在80%以上的廣西河池、百色等地，山高谷深，石漠化嚴重，土地貧瘠，耕地稀少，“一方水土難養一方人”。同時，在現代市場經濟條件下，第一產業邊際生產率普遍低于第二、第三產業，在城市打工的收入很容易超過在農村種植養殖收入，加上當地基本沒有產業，教育、醫療、文化等公共資源配置與群眾客觀需求也有較大差距，有能力的青壯年基本上選擇外出務工，民族地區想要僅僅依靠自身力量實現發展越來越難。因此，必須充分發揮社會主義制度優勢，把民族地區的發展放到全局中來看待、來部署，繼續加大對民族地區的支持力度，幫助民族地區補齊基礎設施短板，優化產業結構，發展特色產業，提高就業、教育、醫療等公共服務保障能力和水平，逐步縮小同其他地區的發展差距。

找準定位增強內生動力。民族地區發展起步晚、底子薄、有短板，要實現現代化，需要認真思考如何找準定位，充分發揮自身特色和優勢，實現后發趕超。比如，民族地區大都處于祖國邊陲，在過去意味著經濟輻射能力弱。如今邊疆地區已成為對外開放的前沿地帶，與周邊國家在地理、語言、文化上有天然聯系，可以發揮橋頭堡、示范帶作用。要想方設法把區位特點轉化為區位優勢，堅定不移推進高質量發展，不斷激發現代化的內生動力。要立足當地資源稟賦，大力發展“小而美”特色產業，加快農文旅融合，打造一批山水觀光、休閑度假、健康養生等生態旅游品牌，讓民族地區群眾搭上旅游發展的致富“快車”。對于確實不適合發展的偏遠農村、生態環境惡劣地區，要繼續推進移民搬遷，提高城鎮化率，盡量減少地區資源匱乏的壓力，持續釋放發展空間。

高度重視實現人的現代化。現代化的本質是人的現代化。人的現代化，包括人的觀念、行為習慣、心理、人格等的現代化，其中很重要的是人的生活方式現代化。相對而言，物質的現代化比較容易看見，也比較容易做到，只要資金到位，一兩年就可以修通一條路、蓋好一棟樓，但觀念層面、精神層面的現代化不容易看見，也不容易做到。經過幾十年的發展，民族地區基本實現了屯屯通水泥路、家家通水電、戶戶住樓房，“面子”上好像已經是現代文明的衣食住行了，但深入去看，“里子”上還是有很大差別。比如有的醉醺醺從早喝到晚，有的不太注意個人衛生，還有的家里陳設亂糟糟，等等。民族地區實現現代化，既要在“面子”上綿綿用力，更要在“里子”上久久為功，高度重視人的現代化，用現代化的生產生活方式去影響、引導群眾。一方面，積極推動各民族交往交流交融。調研發現，隨著經濟社會發展，民族地區群眾的務工、生活范圍都擴大了，文化習俗也呈現出越來越開放的趨勢。各民族在交往交流交融中相互學習借鑒、取長補短，在比較中看到差距和不足，見賢思齊。另一方面，持續加強教育引導。調研發現，父母一代的受教育程度高，子女通常會受到更好的教育、擁有更多的發展機會；而如果一個家庭連續幾代都沒有接受中等程度以上教育的，往往會陷入貧困的循環。學校教育通過集中的課堂學習、共同的校園生活、師生以及學生之間的信息交流，將現代社會需要掌握的基本知識體系、價值觀念、生活方式傳遞到每一個受教育者身上，是培養合乎現代理念的人最直接且不可取代的途徑。

2023年8月31日，貴南高鐵全線貫通，標志著廣西環江毛南族自治縣結束了沒有高鐵的歷史。圖為當日當地各族群眾在環江站載歌載舞喜慶高鐵通車。 人民圖片 黃云 攝

大力推動民族傳統文化去粗取精。每個民族都是在漫長的歷史長河中不斷形成、進化、發展的，都會留下各種傳統文化、習俗、觀念、行為規則等，塑造人們的思想和行動，影響現代化的發展。同時，現代化發展大潮也必然會倒逼傳統作出相應的變革。調研發現，民族地區有些習俗轉變相對容易并且已經適應了現代化的發展，如家庭、婚姻習俗的變革；但一些風俗比如對鬼神、風水的迷信，依然頑固地支配著人們的思想觀念和生活習慣。比如有的群眾覺得“散煙”等于“散財”，不愿裝煙囪，以致屋內油煙嗆人、墻壁被熏得黑黢黢，生活品質大打折扣。一些少數民族優秀傳統文化，如毛南族花竹帽、瑤族黃泥鼓舞等，在傳統生活方式急劇變革的情況下，如果不能自覺地通過創造創新主動適應現代生活方式，將會陷入傳承與發展的困境。民族地區要實現現代化轉型，一方面要大力推動移風易俗，加強現代文明教育，倡導現代化生活方式，傳播普及科學知識，引導群眾改變與現代化要求格格不入的思想觀念和行為習慣，更好融入現代生產生活；另一方面，要推動民族優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，主動融入、跟上時代，善用現代文化平臺，創新表現形式，積極與地方文旅產業發展相結合，讓民族優秀傳統文化轉化為現代化發展的增長點。

正確處理共同性和差異性的關系。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。在民族地區現代化建設的進程中，必須將這條主線在各項工作中融合進去、體現出來，既做有形有感有效的工作，也做潤物無聲的工作，既要管肚子，也要管腦子，讓各族群眾不斷提高獲得感、幸福感、歸屬感。尤其要注重處理好共同性與差異性的關系，在多樣性基礎上尋求共同性，多在增進共同性上下功夫，引導各民族始終把中華民族利益放在首位，把“小我”融入“大我”。要堅持在法治軌道上治理民族事務，構建各民族共建共治共享的社會治理格局，依法保障各族群眾合法權益，妥善處理涉民族因素的案事件，堅持是什么問題就按什么問題處理，做到法律面前人人平等，不斷強化各族群眾作為中華民族共同體一員，平等享受權利、平等履行義務的公民意識和法治意識。各族人民同頂一片天、同耕一垌田、同飲一江水、同建一家園，要像石榴籽一樣緊緊抱在一起，為全面建設社會主義現代化國家共同奮斗。

2025年第20期《求是》目錄截圖。