“法”人說“法”丨這個(gè)新修訂的檔案管理?xiàng)l例，有啥變化

檔案工作承擔(dān)著存史資政育人使命，既利國(guó)利民，更惠及千秋萬代。10月1日起，新修訂的《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》正式施行，條例內(nèi)容聚焦現(xiàn)實(shí)短板，注重務(wù)實(shí)管用，為加強(qiáng)全區(qū)檔案工作提供了強(qiáng)有力的法治保障。我們來看看，它有啥變化——

作為我區(qū)檔案領(lǐng)域的重要地方性法規(guī)，自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例自2007年修訂以來，在加強(qiáng)檔案的收集、管理和利用，維護(hù)國(guó)家檔案資源安全，服務(wù)改革開放和新時(shí)代壯美廣西建設(shè)發(fā)揮了重要作用。2020年全國(guó)人大常委會(huì)修訂通過了檔案法，對(duì)新時(shí)代檔案工作提出了新的要求。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)迅猛發(fā)展，檔案工作既迎來新一輪科技革命機(jī)遇，也面臨基層專業(yè)人才不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、傳統(tǒng)檔案服務(wù)難以滿足群眾需求等新挑戰(zhàn)。在此背景下，條例進(jìn)行了再次修訂，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求。

新修訂的條例堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“小切口”破解大難題，著力解決檔案館庫建設(shè)短板，檔案專業(yè)人才缺乏，重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)等“四重”檔案歸集困難，檔案存史資政育人作用發(fā)揮不明顯，檔案信息化建設(shè)滯后等問題，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性和可操作性。

在新時(shí)代壯美廣西建設(shè)過程中，產(chǎn)生大量的“四重”檔案，但目前這些檔案歸集管理工作存在職責(zé)不清、責(zé)任不明、收集困難等問題。為此，條例修訂過程中吸收近年來我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)、平陸運(yùn)河、南玉高鐵、第一屆全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)和歷屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、峰會(huì)等“四重”檔案歸集工作中最新成果經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“四重”檔案的歸集管理作出規(guī)范：對(duì)“四重”檔案的牽頭單位（部門），或者專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)檔案工作職責(zé)進(jìn)行明確，要求檔案主管部門、檔案館和有關(guān)單位建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提前介入、清單管理、分工負(fù)責(zé)、情況互通的檔案工作制度機(jī)制，形成檔案工作合力。

廣西是革命老區(qū)，又是民族地區(qū)，紅色檔案、各民族交往交流交融檔案資源豐富。條例對(duì)紅色檔案、各民族交往交流交融檔案，以及地方文化習(xí)俗、民族風(fēng)貌等具有地域特色檔案的收集、整理、保護(hù)等作了規(guī)定，進(jìn)一步明確加強(qiáng)研究和開發(fā)利用，依法保護(hù)少數(shù)民族語言文字檔案，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)。

我區(qū)檔案信息化建設(shè)與先進(jìn)省份相比還有較大差距，也與當(dāng)前人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)發(fā)展步伐存在差距。為此，條例對(duì)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)、電子文件歸檔與電子檔案管理、電子檔案移交、數(shù)字檔案館和數(shù)字檔案室建設(shè)、重要電子檔案安全保障等作出規(guī)定，明確縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)檔案信息化建設(shè)職責(zé)，規(guī)定各單位加強(qiáng)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)、電子文件歸檔、電子檔案管理職責(zé)，同時(shí)對(duì)數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè)提出要求。通過數(shù)智賦能，促進(jìn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，條例還對(duì)重要電子檔案異地備份保管、災(zāi)難備份系統(tǒng)建設(shè)、檔案出入境、涉密檔案管理、檔案開放審核等提出明確要求，從法規(guī)制度上進(jìn)一步貫徹總體國(guó)家安全觀，織牢織密安全防線。

2025年10月14日?qǐng)?bào)紙版面。