經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)上海4月30日訊（記者魏敏 張相成）抱著一堆資料、多次往返于多個部門、歷時數(shù)日才能完成，這樣的行政審批歷程在浦東新區(qū)早已消失。4月29日下午，“續(xù)寫更多春天的故事 走進(jìn)經(jīng)濟特區(qū)國家級新區(qū)”采訪團(tuán)一行來到上海浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心探究“一網(wǎng)通辦”、“一次辦成”，多渠道、全地域、跨時空、零距離的超級智能服務(wù)新模式。
據(jù)了解，自去年6月，上海浦東在全國率先開展人工智能輔助審批研發(fā)和試點以來，通過AI信息識別、核心算法、知識圖譜等技術(shù)構(gòu)建了“審批大腦”，針對企業(yè)申報環(huán)節(jié)材料準(zhǔn)備煩、難的問題，推出窗口端超級智能服務(wù)，整合咨詢、收件、初審環(huán)節(jié)為“一個窗口、一次服務(wù)”，為企業(yè)提供”零材料填報“全新體驗，讓企業(yè)“一次辦成”。
行政審批“超級大腦”是51條新走向全國的“浦東經(jīng)驗”之一。
浦東新區(qū)行政中心副主任黃海霞告訴記者，這套人工智能輔助審批系統(tǒng)已100%覆蓋涉企審批事項，根據(jù)前期測試，人工智能生成的各類表格和文件，審批一次通過率超過98%，有效解決了企業(yè)辦事堵點痛點，極大地提高了辦事效率。黃海霞說，“政務(wù)智能辦”力求在企業(yè)辦事“最后一米”上發(fā)力，從根源上解決審批難、審批煩的問題。
2019年7月29日,浦東新區(qū)出臺了《浦東新區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境探索“一業(yè)一證”改革的決定》。同時，區(qū)政府設(shè)立行政審批局，面向企業(yè)一口辦理行業(yè)綜合許可證。“一業(yè)一證”改革首批選取10個行業(yè)試點，包括便利店、體育健身場館、賓館、飯店、小餐飲等。
以便利店為例，黃海霞介紹，“一業(yè)一證”改革后，只要辦理一張綜合行業(yè)許可證，即能開展市場運營，企業(yè)辦證時間因此大幅縮短，從法定時間95個工作日縮減到5個工作日；過去企業(yè)需要準(zhǔn)備53份材料，現(xiàn)在只需要準(zhǔn)備10份，縮減了80%；過去需要填寫9張表格，現(xiàn)在只需1張，過去需要填寫313項填表要素，現(xiàn)在只需填寫98項，縮減69%。時間、材料、要素方面均有大幅減少，企業(yè)辦事平均審批時限壓減近90%，申請材料壓減近70%，實現(xiàn)了“照后減證”，破解了“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的難題 。
2020年11月，國務(wù)院正式批復(fù)同意《上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本總體方案》，將試點范圍擴大至全國，這是自“證照分離”改革后，再一次對浦東新區(qū)首創(chuàng)性改革予以肯定和支持，也為“一業(yè)一證”改革進(jìn)一步打開了空間、加大了力度、強化了法治保障。
截至今年4月24日，上海浦東共發(fā)出426張綜合許可證，“一業(yè)一證”共上線40多個業(yè)態(tài)。4月28日，這一改革舉措進(jìn)一步復(fù)制、推廣至上海全市。
另外，服務(wù)中心推出的企業(yè)專屬網(wǎng)頁，實現(xiàn)了“千企千面、精準(zhǔn)服務(wù)”。
浦東在全市乃至全國打造首個集政策、辦事為一體的復(fù)合型移動端企業(yè)專屬網(wǎng)頁，整合多渠道服務(wù)功能，為企業(yè)提供定制化政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)足不出戶就可以咨詢辦理。
