黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理。長江黃河，流域面積廣，如何上中下游協(xié)同聯(lián)動推進生態(tài)保護？如何讓一江清水綿延后世、惠澤人民？即日起，本版推出“傾聽·關(guān)注江河生態(tài)保護”系列報道，聚焦大江大河生態(tài)保護措施及成效，敬請關(guān)注。
——編 者
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2016年1月5日，習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。5年來，沿江各地踐行新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級、治理污染、搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)，既推動企業(yè)節(jié)能減排，提升效益，又促進生態(tài)環(huán)境修復(fù)，讓一江清水真正惠及百姓。
“你們快來看看，我這新家怎么樣？”65歲的江蘇南通市民吳湛，領(lǐng)著記者參觀他的新家。打開窗戶，伴隨著清新的空氣，綠意盎然的五山風(fēng)光和奔流不息的長江映入眼簾。
2020年11月12日下午，習(xí)近平總書記來到五山地區(qū)濱江片區(qū)，聽取五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)保護、實施長江水域禁捕退捕等情況介紹，對南通構(gòu)建生態(tài)綠色廊道的做法表示肯定。習(xí)近平總書記說，40多年前我來過五山地區(qū)，對這里壯闊江面的印象特別深刻。這次來，看到經(jīng)過治理，曾經(jīng)臟亂差的環(huán)境發(fā)生了滄桑巨變，成為人們流連忘返的濱江生態(tài)公園。
推動港口提檔升級
黃泥山、馬鞍山、狼山、劍山、軍山等五山臨江而立，江蘇南通五山及濱江片區(qū)占地面積近20平方公里、江岸線14公里。
臨江臨海的南通，港口是發(fā)展引擎，造船、化工等產(chǎn)業(yè)沿江聚集。由于歷史原因，五山及沿江地區(qū)資源多頭管理、質(zhì)態(tài)不優(yōu)，港口產(chǎn)業(yè)單一、效能偏低，散貨碼頭設(shè)施老舊、生產(chǎn)工藝落后，能耗污染大，港城結(jié)合地帶成為臟亂差的集中區(qū)域。
“濱江不見江、近水不親水”，曾是當(dāng)?shù)匕傩盏那猩砀惺堋钦康睦霞揖o鄰江邊水泥廠和港口堆場，“以前，空氣中經(jīng)常飄著黑色黃色的顆粒，大家不敢開窗曬被。”吳湛說。
南通市委書記徐惠民介紹，2016年以來，南通堅持長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，推進五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)與保護。
以南通港的整體搬遷、提檔升級為突破口，南通引導(dǎo)沿江數(shù)百家散亂污企業(yè)有序退出、騰籠換鳥。關(guān)停“散亂污”企業(yè)203家，拆遷河道周邊各類違建6.5萬平方米，清理沿線港口貨運功能地帶和修復(fù)岸線12公里。2018年，狼山國家森林公園成為國家級森林公園，實現(xiàn)了“山畔嬉江水、江上攬五山”的生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。
兩年前搬回到原址，一年前裝修入住，吳湛的新家依然在長江邊上，但是今非昔比，步行數(shù)分鐘就到了濱江公園。
騰出濱江空間，造綠地、建公園，這樣的做法在江蘇沿江并不少見。2016年以來，江陰主動調(diào)整港口功能，將碼頭、工廠、輪渡等生產(chǎn)岸線退讓搬遷，將23.4公里港口岸線主動壓縮到16.85公里，僅占長江江陰段岸線的48%。
江陰市民陳婷介紹，原來沿江一帶都是廠房和碼頭，長江和老百姓隔著一段距離；現(xiàn)在這里建起了公園，老百姓可以隨時到江邊觀光，在公園散步和跳舞。在江蘇的許多城市，江邊的景觀都得到了有效的整治修復(fù)，沿線景觀成為市民休閑的好去處。
污水處理優(yōu)化水質(zhì)
長江上游，重慶忠縣，又是一個艷陽天，楊承孝走在黃金河邊。身畔河水嘩啦啦地淌，再流10公里就匯進長江。
“以前經(jīng)常是污水直排入江，我們住在這里也覺得不舒服。哪像現(xiàn)在，清亮亮的水，綠幽幽的山，好安逸哦。”楊承孝是忠縣黃金鎮(zhèn)黃土村村支書，也是這段河的河長。兩年來，他眼看著這條長江一級支流一天天由渾變清。
以前的黃金河，沒人管。現(xiàn)在的黃金河，有人護。
“污水不能排了，垃圾也不能往河里倒了。果園農(nóng)莊里，化肥農(nóng)藥更不能隨便灑。”楊承孝說，一開始，也有人不理解，老習(xí)慣改不過來。村里通過組織義務(wù)勞動，發(fā)動村民一起去清理河道。“自己弄干凈的，肯定更有感情。我們每月院壩會也都反復(fù)講政策。雙管齊下，大家的責(zé)任感就建立起來了。”楊承孝說。
“黃金河最大的變化，是沿岸鄉(xiāng)親的想法變了。”黃金鎮(zhèn)鎮(zhèn)長郭小民說，以前大家都覺得無所謂。現(xiàn)在，斑竹村村民王萬民不僅把自家的洗車場停了，還主動找到村干部，給自家建了個小型的污水凈化池。
截至2020年年底，長江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)，納入國家考核的42個斷面水質(zhì)優(yōu)良比例首次達(dá)到100%，優(yōu)于國家考核目標(biāo)4.8個百分點，較2015年上升14.3個百分點。目前，重慶已建成73座城市生活污水處理廠、2600多座鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，5300余艘船舶按要求安裝生活污水、污油水處理裝置并配備垃圾收集設(shè)施。
去年12月9日，郭小民又來巡河。水清了，岸綠了，魚兒也回來了。“對沿河兩岸100米范圍內(nèi)的300多戶居民，我們剛剛進行了改廁改水，生活污水全部接入了污水管網(wǎng)，再不會直排入河。現(xiàn)在我們流入長江的水，更清澈了。”郭小民信心十足，“這個活兒，一定要整巴適。”
化工企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)
在湖北宜昌枝江市姚家港化工園，一座座現(xiàn)代化廠房依次排開。向東而行，湖北山水化工有限公司一期搬遷廠房映入眼簾。新廠房已基本成型，左邊是高塔聳立的精細(xì)化工廠區(qū)，右邊是廠房林立的燒堿廠區(qū)。“我們從2018年3月開始整體搬遷入園，新項目已經(jīng)陸續(xù)投產(chǎn)了。”公司總經(jīng)理曾曉兵介紹。
2017年，宜昌市開始破解長江“化工圍江”的難題，推進長江沿岸化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”。枝江市也成立長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役指揮部，與全市山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工作專班合并辦公，推進沿江1公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”。
對于搬遷，企業(yè)當(dāng)時也很猶豫。曾曉兵說，在枝江市政府組織公司負(fù)責(zé)人到江浙學(xué)習(xí)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗后，公司分析了化工產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢，也看到了公司的成本、技術(shù)、產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢漸漸喪失，最終還是下定了搬遷的決心。
隨后，公司一方面在宜昌市的眾籌方案下解決了資金問題，另一方面，公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，推動主要的燒堿產(chǎn)品從工業(yè)級升級為食品級，并且進軍醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體領(lǐng)域。
搬遷后的湖北山水化工有限公司升級了設(shè)備。曾曉兵說，一期廠房順利運行后，公司一年的利潤將比轉(zhuǎn)型前提高近一倍。
如今，姚家港化工園已形成了以化工新材料、高端精細(xì)化工為主體的循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，打造出了20條成熟的高端產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，基本實現(xiàn)了廢物的“全利用”和“零排放”。
枝江市對照修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境要求，堅持34項沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”、船舶污染防治、入河排污口整改提升等重點工作任務(wù)清單，相關(guān)部門主動為涉及“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”的沿江化工企業(yè)上門提供服務(wù)。枝江市經(jīng)濟信息化和商務(wù)局負(fù)責(zé)人說，“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”將給化工企業(yè)帶來全面升級、集群騰飛，同時也為綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動能。
