梧州市長(zhǎng)洲船閘。 本報(bào)記者 童 政攝
本報(bào)記者 童 政 周驍駿 中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 陳自林
從營(yíng)商環(huán)境到交通基礎(chǔ)設(shè)施，再到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，廣西梧州全方位融入粵港澳大灣區(qū)。
梧州市全面推進(jìn)綜合交通項(xiàng)目建設(shè)，打通交通大動(dòng)脈，構(gòu)建東融大通道，為實(shí)施東融戰(zhàn)略提供有力的交通運(yùn)輸保障。同時(shí)，創(chuàng)新招才引智制度和方法，更好發(fā)揮廣西東融樞紐門(mén)戶(hù)作用，助推廣西與粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)方面，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”要求，加速產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。
滔滔西江水，滾滾東融潮。廣西梧州市是西江黃金水道上的龍頭城市，廣西地表水的80%從這里匯集流向粵港澳大灣區(qū)。
站在90多米高的廣西西江船閘運(yùn)營(yíng)調(diào)度中心俯瞰，氣勢(shì)宏偉的長(zhǎng)洲水利樞紐工程盡收眼底，一艘艘3000噸以上運(yùn)裝砂石、水泥的大船列隊(duì)通過(guò)船閘，駛往粵港澳大灣區(qū)。去年長(zhǎng)洲船閘過(guò)貨量增長(zhǎng)34.2%，突破1億噸大關(guān)達(dá)到1.3億噸。今年上半年受新冠肺炎疫情影響，3月、4月下跌了近40%。經(jīng)過(guò)半年的努力，現(xiàn)在與去年同期持平。
從營(yíng)商環(huán)境到交通基礎(chǔ)設(shè)施，再到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，梧州全方位融入粵港澳大灣區(qū)。從一個(gè)項(xiàng)目到一個(gè)領(lǐng)域，再到一座城，梧州不斷深化拓展東融合作層次，全力打造廣西東融樞紐門(mén)戶(hù)城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)標(biāo)大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境
在位于粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的廣西碧清源環(huán)保投資有限公司，記者剛下車(chē)就聞到陣陣花香。公司辦公樓頂上和四周都種滿(mǎn)了花草，雖是初冬，但是各種鮮花仍競(jìng)相盛開(kāi)。
“2013年，我們投資2億元在這里建廠，公司4年的產(chǎn)值從500萬(wàn)元上升到5000萬(wàn)元。而在粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)政策支持下，公司產(chǎn)值從5000萬(wàn)元到2.5億元只花了一年半時(shí)間。”公司總經(jīng)理秦玉蘭告訴記者，2015年，公司總部落戶(hù)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)。
為解決企業(yè)用地問(wèn)題，梧州市深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，出臺(tái)《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)工業(yè)用地“先租后讓、租讓結(jié)合”“彈性年限出讓”實(shí)施細(xì)則》，對(duì)工業(yè)用地實(shí)行差別化配置，累計(jì)向19個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目租賃土地約2000畝。與廣東肇慶市產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”直接落地政策接軌，企業(yè)與試驗(yàn)區(qū)簽訂雙向承諾書(shū)后憑借回執(zhí)即可開(kāi)工建設(shè)。
梧州市通過(guò)“網(wǎng)上辦”“碼上辦”等措施打通“跨省通辦”技術(shù)層面的“腸梗阻”，在“一窗通辦”專(zhuān)區(qū)開(kāi)設(shè)“跨省通辦”專(zhuān)窗，在政務(wù)服務(wù)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)新投用多臺(tái)智能審批一體機(jī)，助力實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
在萬(wàn)秀區(qū)城東鎮(zhèn)黨群企服務(wù)中心，記者看到這里專(zhuān)設(shè)了金融、企業(yè)服務(wù)窗口，由銀行派人駐點(diǎn)服務(wù)，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決融資難融資貴問(wèn)題。今年7月至今，已為企業(yè)融資5700萬(wàn)元。
“黨群企服務(wù)中心，加了個(gè)‘企’字，這是借鑒廣東的做法。城東鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有15家，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)和梧州高新區(qū)都坐落在鎮(zhèn)內(nèi)，全鎮(zhèn)一半的力量都用在服務(wù)企業(yè)上。”城東鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳宏燕說(shuō)。
城東鎮(zhèn)位于梧州市區(qū)東北部，東臨廣東省封開(kāi)縣，是梧州市的東大門(mén)和東融橋頭堡。為了擴(kuò)展為企業(yè)服務(wù)的新平臺(tái)，城東鎮(zhèn)打造了“11124工作法”。即通過(guò)一家企業(yè)建立一個(gè)信息庫(kù)、一個(gè)企業(yè)交流群、一個(gè)聯(lián)席機(jī)制，24小時(shí)為團(tuán)隊(duì)企業(yè)不間斷服務(wù)。
打通東融大動(dòng)脈
作為珠江干流的西江，素有“黃金水道”之稱(chēng)。長(zhǎng)洲船閘共有四線雙向單級(jí)船閘，單向通過(guò)能力1.36億噸，是世界內(nèi)河單向通航能力最大的船閘群。去年，共有15萬(wàn)多艘船舶過(guò)閘。隨著航道整治工程的完成，到明年西江能常年通行3000噸級(jí)船舶。
航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，激活了梧州水運(yùn)。今年1月至8月，梧州市完成水路貨物周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)10%，增速全區(qū)第三；完成港口貨物吞吐量2411萬(wàn)噸，全區(qū)排名第二，同比增長(zhǎng)37.73%，增速全區(qū)第三；完成集裝箱吞吐量45.35萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)1.03%，集裝箱吞吐量占全區(qū)集裝箱吞吐量的66.58%，繼續(xù)保持廣西內(nèi)河港口集裝箱第一大港地位。
近年來(lái)，梧州市全面推進(jìn)“水陸空”等交通項(xiàng)目建設(shè)，打通交通大動(dòng)脈，構(gòu)建東融大通道，為全市實(shí)施東融戰(zhàn)略提供有力的交通運(yùn)輸保障。“今年以來(lái)，梧州市交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板‘交通網(wǎng)’建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，列入自治區(qū)層面‘交通網(wǎng)’推進(jìn)項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資677億元。”梧州市發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃科科長(zhǎng)盛辛辛說(shuō)。
便捷的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，形成了一條條通向粵港澳大灣區(qū)的大動(dòng)脈，促使梧州市主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)分工，與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶沿線主要城市合作無(wú)縫對(duì)接。
如今，梧州到廣州乘坐動(dòng)車(chē)僅需一個(gè)多小時(shí)。除了交通無(wú)縫對(duì)接外，人才的融合也成為梧州東融的重頭戲。
“東才西用。”梧州市委組織部人才二科科長(zhǎng)劉德林說(shuō)，只有主動(dòng)融入新時(shí)代發(fā)展潮流，破除束縛人才發(fā)展的落后思想觀念和體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新招才引智制度和方法，才能更好發(fā)揮廣西東融樞紐門(mén)戶(hù)作用，助推廣西與粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展。
為了讓人才自由流動(dòng)，梧州市積極與廣東省肇慶、云浮兩市開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)接，打破地域、層級(jí)限制，先后與兩地簽訂政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議，推動(dòng)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、護(hù)士醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)核發(fā)、出生登記、就業(yè)失業(yè)登記、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、公積金提取等近40項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地可辦。
通過(guò)舉辦西江經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等方式，梧州市與粵港澳大灣區(qū)多個(gè)城市在社會(huì)治安、城市治理、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療服務(wù)等方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，其中與肇慶、云浮、茂名合作推動(dòng)醫(yī)療惠民項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)35項(xiàng)醫(yī)療檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。
梧州市積極利用粵港澳大灣區(qū)人才溢出效應(yīng)，2018年以來(lái)共引進(jìn)高層次人才超300人，引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用、機(jī)器人等16個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)，并與10多個(gè)智庫(kù)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，落地各類(lèi)人才項(xiàng)目20多個(gè)。
搭建東融合作平臺(tái)
從粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)南山公園最高點(diǎn)望去，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)辦公大樓的造型就像一雙強(qiáng)壯的大手緊緊地握在一起。
辦公樓旁的一條小河上有座橋叫大園橋。兩省區(qū)以河為界，對(duì)面就是廣東省肇慶市。“2014年10月20日，粵桂就在大園橋啟動(dòng)了試驗(yàn)區(qū)的全面開(kāi)發(fā)建設(shè)，這緊握著的雙手象征著廣西廣東兩省區(qū)的合作。”粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任鄭兆武說(shuō)。
粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。近年來(lái)，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”要求，加速產(chǎn)業(yè)集聚，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)472家，其中85%來(lái)自粵港澳大灣區(qū)，形成了電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群。
藤縣中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園是梧州東融的一張名片。“為了全力東融，占地1000多畝的物流園已經(jīng)破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)2023年建成，建成后將成為廣西最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)，彌補(bǔ)梧州物流短板，運(yùn)用物流大數(shù)據(jù)促進(jìn)廣西陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為廣西陶瓷產(chǎn)業(yè)融入粵港澳大灣區(qū)奠定了基礎(chǔ)。”園區(qū)副主任韋長(zhǎng)成說(shuō)。目前，園區(qū)成功從粵港澳大灣區(qū)的廣東佛山引進(jìn)了蒙娜麗莎、歐神諾、海鷗住工3家上市陶瓷企業(yè)和瓷磚一線品牌陶瓷企業(yè)簡(jiǎn)一大理石，4家企業(yè)總投資超過(guò)50億元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年梧州市新引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目209個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)55%，到位資金169.35億元，占新簽約項(xiàng)目到位資金54%。
