【幸福東北】從“臟亂差”小區(qū)到“最美社區(qū)”看和平新村社區(qū)的完美“蝶變”

光明網(wǎng)沈陽9月27日電（記者 周海燕）和平新村社區(qū)位于遼寧省沈陽市和平區(qū)六緯路，幾年前，這里還是一個開放式、無人管理的“臟亂差”小區(qū)，經(jīng)過改造，現(xiàn)在已經(jīng)舊貌換新顏。小區(qū)通過拆除違建、規(guī)劃停車位、安裝監(jiān)控攝像頭、實施封閉管理等一系列措施，使得街道和樓道變得干凈整潔。同時，社區(qū)還組織開展“學(xué)楹聯(lián)、寫楹聯(lián)、送楹聯(lián)”等各種活動，豐富居民的文化生活。這一系列舉措得到居民們的肯定，社區(qū)被政府授予“文明社區(qū)“、“最美社區(qū)”的稱號。這些榮譽和口碑的獲得都跟社區(qū)黨組織的積極工作分不開。

　　和平新村小區(qū)內(nèi)的楹聯(lián)文化廣場(光明網(wǎng)記者周海燕攝)

黨員發(fā)揮帶頭作用 推進環(huán)境治理

為了改變老舊社區(qū)面貌，和平新村社區(qū)黨組織在環(huán)境治理上形成“社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓幢黨小組——黨員中心戶“的四級架構(gòu)。在小區(qū)改造過程中，以社區(qū)書記為中心的“兩委”班子敢啃硬骨頭，小區(qū)自治管理委員會帶領(lǐng)黨員中心戶“從自身做起，從我拆起”，挨家挨戶做工作，化解矛盾，逐步取得居民的理解和支持。

　　社區(qū)給一棟舊樓安裝的玻璃防雨樓梯罩(光明網(wǎng)記者周海燕攝)

此外，社區(qū)成立了黨員志愿服務(wù)隊，挖掘社區(qū)中的老黨員力量，讓老黨員中的優(yōu)秀代表擔(dān)任社區(qū)網(wǎng)格黨支部書記，組織、宣傳、服務(wù)群眾。社區(qū)還挖掘老教授、老法官、老律師等老黨員，利用他們的專長來幫助社區(qū)出謀劃策，解決各類矛盾糾紛問題。

“活雷鋒”張俊鵬是一位有著四十多年黨齡的老黨員，他自愿承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生協(xié)管員、居民小組長、社區(qū)群眾服務(wù)員的責(zé)任，義務(wù)為社區(qū)做好衛(wèi)生檢查、管道疏通、后勤保障等工作。每年張俊鵬在社區(qū)志愿服務(wù)達500小時以上。社區(qū)第一網(wǎng)格黨支部書記王桂英也是一位有著四十余年黨齡的老黨員，今年二月份新冠肺炎疫情防控期間，她自愿擔(dān)任守門工作。據(jù)社區(qū)張明偉書記介紹，像張俊鵬、王桂英這樣的志愿者，注冊的有730名，經(jīng)常來社區(qū)志愿服務(wù)的志愿者有82人。

協(xié)商共治體系有效解決矛盾糾紛

為了更好解決小區(qū)存在的問題和矛盾，社區(qū)黨委會組織成立了居民協(xié)商議事委員會、居民自我管理委員會、保障性物業(yè)公司“1+1+1”協(xié)商共治體系，決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，形成“三位一體”的服務(wù)模式。

　　和平新村小區(qū)內(nèi)籃球健身場地未改造前(和平新村社區(qū)供圖)

　　和平新村小區(qū)內(nèi)籃球健身場地改造后(光明網(wǎng)記者周海燕攝)

社區(qū)居委會曾經(jīng)廣泛征求意見，將一處違建拆除，改造成籃球場地。但是打籃球的聲音影響到了周邊居民的日常休息。根據(jù)居民的投訴，張明偉書記先后召開了三次議事協(xié)商會，兩次修改籃球場地開放時間，還請來片區(qū)民警共同協(xié)商，直到圓滿解決問題。如今，孩子可以安心打籃球了，住戶也不再投訴。

據(jù)統(tǒng)計，近五年來，和平新村社區(qū)調(diào)解委員會調(diào)解各類矛盾糾紛131起，調(diào)解成功率達100%。

“全科社工+信息化”提升為居民辦事的效率

社區(qū)是最接地氣的基層部門，居民大大小小事務(wù)，都在社區(qū)辦理，如何提高居民辦事效率和滿意度，一直是和平新村社區(qū)的頭等大事。

自從社區(qū)實行“全科社工”以來，社區(qū)工作人員都從過去的“專門專崗”變成了“全科全能”的多面手，居民進門辦事只找一個人，能辦所有事。工作人員也不必坐在前臺被動服務(wù)，而是可以走進居民，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。“現(xiàn)在每天3名全科社工在前臺，其他的全部下沉到社區(qū)巡查和上門服務(wù)。拉近了與群眾的距離，提升了社區(qū)工作人員對各項應(yīng)急事務(wù)的處理能力。”社區(qū)張書記告訴記者。

　　和平新村社區(qū)辦公樓內(nèi)設(shè)置的警務(wù)室和調(diào)解室(光明網(wǎng)記者周海燕攝)

據(jù)介紹，今年社區(qū)還開展了信息化政務(wù)服務(wù)，加倍提升為群眾辦事的效率。“全市通辦”服務(wù)管理平臺是遼寧省民政部主導(dǎo)開發(fā)的一款軟件，通過這款軟件，居民只需要提供身份證就可以到社區(qū)辦理民政、醫(yī)保、房產(chǎn)等115個事項。目前，沈陽市在931個社區(qū)正式推行“全市通辦”，居民在任意一個社區(qū)均能申請辦理。

在黨員的帶頭作用下，通過組織廣大居民自治共管，和平新村社區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，轄區(qū)居民切身感受到了樓院改造的“實惠”，房子升值了，環(huán)境變好了，鄰里關(guān)系融洽了，家園意識和奉獻精神增強了，幸福感、獲得感、安全感在這里找到了答案。