光明日?qǐng)?bào)記者 陸健
當(dāng)浙江溫州一度成為湖北以外疫情最嚴(yán)重的地級(jí)市時(shí)，如何頂住壓力，精準(zhǔn)、有效防控疫情？當(dāng)疫情逐步穩(wěn)定，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“排頭兵”的溫州又如何安全、快速地恢復(fù)生產(chǎn)？這些都成為考驗(yàn)溫州社會(huì)治理體系和能力的全新命題。
25條最嚴(yán)舉措緊急出臺(tái)、12條深化措施落地實(shí)施、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“28條”惠企政策、“以碼管人”使用健康碼通行方式……一個(gè)多月的時(shí)間里，溫州穩(wěn)扎穩(wěn)打、科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持外防輸入與內(nèi)防擴(kuò)散并舉、防控疫情與恢復(fù)生產(chǎn)并抓、管控風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)群眾并重，兩手抓、兩手硬，穩(wěn)住疫情、穩(wěn)住人心，更穩(wěn)住發(fā)展。
精準(zhǔn)防疫：智控手段“數(shù)戰(zhàn)數(shù)決”
從“奮戰(zhàn)十天、拿下拐點(diǎn)”到“再戰(zhàn)十天、鎖定勝局”，再到“決戰(zhàn)十天、力奪雙贏”，隨著疫情的發(fā)展和防控重點(diǎn)的變化，溫州市委市政府堅(jiān)持科學(xué)決策，不斷調(diào)整戰(zhàn)略，為每一階段的戰(zhàn)疫鎖定目標(biāo)、嚴(yán)密部署。
其中，有“25條”緊急舉措全面升級(jí)防控、“12條”深化舉措落實(shí)“十大行動(dòng)”等全民總動(dòng)員的硬核手段；也有上線五色“疫情圖”、申領(lǐng)健康碼等精密智控、精準(zhǔn)出擊的科學(xué)打法。
一張“五色”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估地圖，稱(chēng)得上是戰(zhàn)疫作戰(zhàn)圖。“五色圖”根據(jù)系列評(píng)估指標(biāo)，將各縣（市、區(qū)）分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、較低風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)、綠五色表示，并持續(xù)動(dòng)態(tài)評(píng)估。根據(jù)五色圖，溫州及時(shí)將防控模式從封閉式管控向精密型智控轉(zhuǎn)變，管住“重點(diǎn)人”、放開(kāi)“健康人”，一手抓防疫、一手抓發(fā)展。
疫情防控系統(tǒng)是疫情防控的“利器”，上線該系統(tǒng)就意味著各地可以利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)疫情進(jìn)行有效布控及監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)疫情防控“數(shù)戰(zhàn)數(shù)決”。依托網(wǎng)格化管理，準(zhǔn)確定位到社區(qū)、小區(qū)、樓棟，精準(zhǔn)監(jiān)控有關(guān)聯(lián)的防疫責(zé)任人。
精準(zhǔn)復(fù)工：一攬子政策助企惠企
2月21日晚，位于樂(lè)清的中國(guó)漢斯控股有限公司滯留的貨物，終于搭載溫甬內(nèi)支線船運(yùn)至寧波港，避免了違約風(fēng)險(xiǎn)和巨大損失。
陸路交通不暢、集卡司機(jī)短缺，原計(jì)劃2月24日自寧波出口運(yùn)至德國(guó)漢堡的一批手持式吸塵器被滯留溫州，如果不能按期運(yùn)抵寧波港口交貨，企業(yè)將面臨違約。
情急之下，漢斯控股相關(guān)負(fù)責(zé)人向有關(guān)部門(mén)尋求幫助。溫州市商務(wù)局和交通局迅速與溫州港集團(tuán)對(duì)接，建議企業(yè)“棄路走水”，最終通過(guò)溫甬內(nèi)支線海運(yùn)的方式幫助企業(yè)解決了物流難題，避免了損失。
物流不暢、原材料缺乏、現(xiàn)金流緊張……對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，按下“重啟鍵”并非易事。2月10日，溫州市出臺(tái)惠企28條政策，提出加大租金減免、減輕用能負(fù)擔(dān)等，最大限度支持企業(yè)發(fā)展。據(jù)初步評(píng)估，僅溫州市區(qū)就可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近30億元，全市加起來(lái)提供的政策紅利將近90億元。2月19日，溫州市又出臺(tái)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)32條綜合政策，旨在進(jìn)一步提升惠企力度、擴(kuò)大惠企覆蓋面。
精準(zhǔn)返崗：包車(chē)接回來(lái)招過(guò)來(lái)
2月23日晚，溫州106家企業(yè)的近1800名返工人員，搭乘著溫州首批“復(fù)工專(zhuān)列”，終于回到了闊別已久的第二故鄉(xiāng)。
疫情影響之下，員工返工返崗成為諸多企業(yè)的共性難題。對(duì)此，溫州市以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”形式，組織專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列赴全國(guó)多地接返崗員工回溫州。目前已向就業(yè)員工分布較多、當(dāng)?shù)匾咔檩^輕的省份（城市）發(fā)車(chē)203輛，接回5650名返工人員。
一邊是接回老員工、一邊還要招攬新員工，溫州積極組織力量、創(chuàng)新各種舉措到全國(guó)多地招工。甌海區(qū)組建了由100名干部組成的“百人招工團(tuán)”，分赴外地省市開(kāi)展全脫產(chǎn)招工，每個(gè)專(zhuān)班計(jì)劃至少招工2000人。與此同時(shí)，一場(chǎng)“十省百市千縣”跨省勞務(wù)對(duì)接行動(dòng)即將展開(kāi)，為企業(yè)“招兵買(mǎi)馬”。
設(shè)立2億元穩(wěn)崗專(zhuān)項(xiàng)資金；員工返溫按鐵路列車(chē)、客運(yùn)汽車(chē)票價(jià)的50%予以補(bǔ)貼；企業(yè)招用首次來(lái)溫就業(yè)員工可享補(bǔ)貼……暖心的補(bǔ)貼政策下，連日來(lái)，越來(lái)越多的外地員工已踏上返崗之路，越來(lái)越多的企業(yè)已開(kāi)動(dòng)起生產(chǎn)線，越來(lái)越多的重點(diǎn)工程已開(kāi)始緊張作業(yè)。截至2月24日，溫州市5657家規(guī)上工業(yè)企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)有序復(fù)工，到位復(fù)工人員達(dá)28.76萬(wàn)人。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年03月15日 03版）
