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      廣西日報(bào)傳媒集團(tuán)主辦

      減負(fù)松綁 提質(zhì)增效 ——市督查考評辦通過“四步走”將基層減負(fù)進(jìn)行到底

        市督查考評辦在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“基層減負(fù)年”部署要求,堅(jiān)持源頭治理,聚焦提質(zhì)增效,切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)督查檢查考核工作,確保為基層減負(fù)松綁,著力提升基層感知度、獲得感。

        源頭管控,堅(jiān)決落實(shí)2019年對縣鎮(zhèn)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的硬指標(biāo),將習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作重要指示批示精神落實(shí)情況等9項(xiàng)內(nèi)容,列入年度重大督查計(jì)劃,確定55項(xiàng)市直各部門、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)督查檢查考核事項(xiàng),實(shí)行清單管理。市直各部門各單位原則上每年只開展1次綜合性督查檢查項(xiàng)目,對確需開展年度計(jì)劃之外的,嚴(yán)格執(zhí)行“一事一報(bào)”審批制度,從嚴(yán)控制。2019年全年計(jì)劃開展督查檢查考核事項(xiàng)共55項(xiàng)76次,同比壓減68.2%,截至9月已開展22項(xiàng)47次。

        指標(biāo)瘦身,堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”,做到“考精、考細(xì)、考重點(diǎn)”。對各單位申報(bào)2019年績效考評指標(biāo)進(jìn)行全面盤點(diǎn)和嚴(yán)格審核,嚴(yán)把新增指標(biāo)準(zhǔn)入門檻,并對原有指標(biāo)進(jìn)行精簡,對沒能突出考核工作實(shí)績、側(cè)重考核留痕的指標(biāo)以及屬于單位日常職能工作,單位完全有能力推動落實(shí)好的指標(biāo),原則上不再列入考評。今年的指標(biāo)內(nèi)容提高了設(shè)區(qū)市指標(biāo)的考核權(quán)重,更加突出市委、市政府的重點(diǎn)工作,增加了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立、西部陸海新通道建設(shè)、整治形式主義、官僚主義等新內(nèi)容。精簡后的考核指標(biāo)責(zé)任更加清晰、內(nèi)容更加務(wù)實(shí)、重點(diǎn)更加突出,力戒形式主義。2019年縣(區(qū))績效考核指標(biāo)總數(shù)減至179項(xiàng),比2017年減少19.73%,比2018年減少11.9%。

        督考合一。不看臺賬看日常,不重形式重實(shí)績;少聽座談匯報(bào),多跑基層現(xiàn)場,實(shí)地問效精簡痕跡材料……這是機(jī)構(gòu)改革后,市督查考評辦著力推行“督”“考”工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)一體化管理,推動督查和績效考評工作融合發(fā)展、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的真實(shí)寫照。在形式上,多采取小分隊(duì)暗訪,少大規(guī)模督查。盡量精簡程序,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不看臺賬、不用陪同接待,點(diǎn)對點(diǎn)直奔基層、直插現(xiàn)場,直接發(fā)現(xiàn)問題,推動問題現(xiàn)場解決;平時的督查結(jié)果與年終績效考評直接掛鉤。在方法上,多開展調(diào)研指導(dǎo),少通報(bào)批評。如為推進(jìn)設(shè)區(qū)市績效考核指標(biāo)的完成,一改過去采取督查通報(bào)的形式,而是通過調(diào)研,與各縣區(qū)和牽頭責(zé)任單位共同研究分析指標(biāo)完成情況,查找存在的困難及原因,提出解決思路和辦法。在此基礎(chǔ)上,對指標(biāo)落實(shí)困難較大的單位進(jìn)行“一對一”實(shí)地指導(dǎo)和培訓(xùn),力爭提高指標(biāo)完成質(zhì)量。

        獎懲并舉,建立健全正面激勵與負(fù)面激勵相結(jié)合的機(jī)制,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。探索實(shí)行“一票肯定”制度,對為欽州改革發(fā)展穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)、落實(shí)市委市政府部署成效顯著、推進(jìn)“十大突破”工作及“5+2”重大項(xiàng)目建設(shè)等成效突出、貢獻(xiàn)突出的縣區(qū)和單位,在年底績效考評中可以直接評為“優(yōu)秀”等次;對工作進(jìn)展緩慢、超數(shù)量發(fā)文、會議精簡不力、違規(guī)開展督查檢查考核工作等的縣區(qū)和單位給予約談、通報(bào)批評并進(jìn)行績效扣分。同時,利用自治區(qū)級和市級“紅黑榜”督查通報(bào)的制度和成果,對相關(guān)單位和縣區(qū)上榜的排名情況進(jìn)行績效加扣分。

       

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