違紀違法問題通報
6月21日，山東省紀委監(jiān)委通報了5起形式主義、官僚主義典型問題，其中一起為德州市陵城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對群眾訴求推諉扯皮、消極應(yīng)付問題。
經(jīng)查，2018年10月，群眾向德州市委到陵城區(qū)接訪的領(lǐng)導反映，其所住家屬院地勢低洼、污水內(nèi)灌，住戶家中廁所無法使用，要求對院內(nèi)已封堵的公廁進行改造。陪同接訪的陵城區(qū)政府負責同志要求區(qū)城市管理行政執(zhí)法局于當年11月20日前對公廁完成改造。該局時任黨組書記、局長張洪勇等人，漠視群眾利益，對群眾訴求推諉扯皮、消極應(yīng)付，致使問題長時間未能解決，造成不良影響。
2019年6月，張洪勇受到黨內(nèi)警告處分，其他相關(guān)人員受到相應(yīng)處理。
●事件回顧
“聽說今天上午有市里的領(lǐng)導來接訪，這下我們的問題有希望解決了！”2018年10月25日上午，家住德州市陵城區(qū)西關(guān)棉廠家屬院的姚某某等3人一大早就來到區(qū)信訪局準備反映問題。
“領(lǐng)導，我們院里的排水問題和公廁問題都拖好多年了，一下雨污水就倒灌，家里的廁所用不了，又沒有公廁，實在是沒辦法啊，能不能幫我們解決一下？”姚某某三人向現(xiàn)場接訪的市領(lǐng)導一行表達了訴求。
“請放心，你們反映的問題我們一定認真研究解決。”市領(lǐng)導當場表示。陪同接訪的區(qū)政府負責同志現(xiàn)場安排區(qū)城管局當天下午就去現(xiàn)場查看，并結(jié)合雨污分流工程，優(yōu)先考慮西關(guān)棉廠家屬院；對于公廁問題，就地改造，解決影響群眾生活的問題。
當日下午，陵城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局黨組書記、局長張洪勇(2019年1月調(diào)任陵城區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長)、局黨組成員盧清勝一行人來到西關(guān)棉廠家屬院現(xiàn)場查看。“污水排不出主要是小區(qū)地下管道淤堵所致，還有公廁，這都是他們家屬院內(nèi)的事，該歸他們的主管部門區(qū)供銷社管，關(guān)我們什么事。”幾人查看一番后得出結(jié)論。
幾天后，一封情況說明函從區(qū)城管局發(fā)到了區(qū)信訪局，函件稱“區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負責城市主要道路的雨水管網(wǎng)和公廁建設(shè)，此問題應(yīng)轉(zhuǎn)交西關(guān)棉廠家屬院主管部門辦理”。
隨后，區(qū)信訪局聯(lián)系區(qū)供銷社，區(qū)供銷社表示其沒有經(jīng)濟能力解決(經(jīng)查證屬實)。區(qū)信訪局遂將此情況向區(qū)政府匯報。
2018年11月7日，陵城區(qū)政府負責同志對此問題再次提出要求，“責成城市管理行政執(zhí)法局等部門研究解決，對公廁就地改造，不要造成部門扯皮，盡快解決。”分管副區(qū)長當日作出安排，要求有關(guān)工作在11月20日前完成。
然而，7天過去了，改造工程卻連個頭都沒開。2018年11月14日，區(qū)城管局向區(qū)政府報告，表示已將該小區(qū)一并列入雨污分流支管網(wǎng)建設(shè)計劃，工程預計明年汛期前完工；至于公廁問題，則稱小區(qū)內(nèi)原有公廁為旱廁，現(xiàn)已封堵，小區(qū)內(nèi)住戶家中均是水沖式廁所，且能正常使用，再建公廁意義不大，并表示會做好群眾解釋工作。
而事實卻是，直到2019年1月20日張洪勇調(diào)離，西關(guān)棉廠家屬院的如廁難問題還是老樣子。其間，張洪勇既沒有安排具體方案，也沒有像他所說的向群眾解釋。
“老姚，咱反映的問題是不是要黃了，咋這么久都沒見動靜？”2019年1月，信訪人在等待了3個多月后有些坐不住了，又通過網(wǎng)絡(luò)舉報再次反映此問題。
●查處經(jīng)過
2019年3月22日，德州市紀委監(jiān)委收到西關(guān)棉廠家屬院住戶舉報的有關(guān)問題線索后，按程序開展初核。
核查人員走訪后了解到，并非區(qū)城管局回復區(qū)政府的“家中均有水沖式廁所，且能正常使用”，實際情況是有一部分住戶家并沒有水沖式廁所，居民只能出院子去附近的公廁，即便家中有廁所的，一下大雨就不能排水，嚴重影響使用，居民要求建公廁的愿望很強烈。
核查組將此情況向領(lǐng)導作了匯報，此后，市紀委將該線索轉(zhuǎn)交陵城區(qū)紀委立案審查。區(qū)紀委調(diào)查人員分別與時任區(qū)城管局局長張洪勇和局黨組成員盧清勝進行了談話。
“請你講講西關(guān)棉廠家屬院反映的問題是什么情況。”調(diào)查人員向張洪勇問道。
“這個小區(qū)地勢低洼，地下管網(wǎng)有問題，污水排不出去，住戶家中廁所無法使用，沒有公共廁所。市領(lǐng)導和區(qū)領(lǐng)導把問題批給我們，但今年1月我就調(diào)走了，具體工作由我局黨組成員盧清勝負責。”張洪勇答道。
“你調(diào)走時跟主持工作的副局長竇松波交接過這項工作嗎？”
“沒有，盧清勝一直負責這件事……”張洪勇語氣閃爍。
“這個過程中你做了哪些工作？”調(diào)查人員接著問。
“我主動去走訪了，還形成了書面報告報給區(qū)政府，我還跟分管副區(qū)長當面匯報過……此外，沒有了。”
調(diào)查工作啟動不久，區(qū)城管局黨組書記、副局長竇松波安排人員就地改造廁所，經(jīng)過十余天的建設(shè)，新建公廁主體已經(jīng)完成，同時對小區(qū)下水道進行清淤，并接入雨污分流主管網(wǎng)，工程總計5.8萬余元，費用在財政經(jīng)費列支。
“通過我們的調(diào)查了解，到今天不過十幾天時間，管道已經(jīng)清理完成，公廁也已建成，對此你怎么看？”調(diào)查人員問張洪勇。
“作為時任區(qū)城管局負責人，我沒能很好完成任務(wù)，對群眾訴求落實不到位，缺乏擔當精神。”張洪勇這次沒有再找借口。
盧清勝在談話時也表示，自己在工作中大局意識、為民意識不夠，沒有設(shè)身處地站在群眾角度研究、解決問題，“作為班子成員，我一定從這件事中汲取教訓，時刻把群眾放在心上，不推不拖，不找借口找辦法，不找客觀找主觀。”
2019年6月3日，德州市陵城區(qū)紀委給予張洪勇黨內(nèi)警告處分；對盧清勝進行誡勉談話；對竇松波進行批評教育。(本報記者 劉一霖)
