北京：沙塵雖然減少，治霾仍不輕松
本報記者 李 禾
每年的清明前后至春夏之交，北京往往少不了沙塵天氣的蹤跡。北京市環境保護監測中心日前基于衛星數據，遙感測算了植被覆蓋指數、積雪指數等，認為由于上游植被及積雪覆蓋好、起沙量小，如果今春及春夏之交的氣象條件波動不大，影響北京的沙塵天氣將有所緩解。
2018年，北京PM2.5、PM10年平均濃度分別較2017年同比下降12.1%、7.1%。今年春夏之交，預計沙塵天氣可能會有所緩解，這對北京及周邊環境會有何影響？未來，北京在沙塵、霧霾的治理上還應采取哪些措施？
降低PM2.5要一微克一微克地摳
“沙塵天氣受冷空氣影響，從目前情況看，今年冷空氣相對較少，沙塵的強度會減弱、頻次會減少。”環保專家彭應登在接受科技日報記者采訪時，肯定了北京市環境保護監測中心的預判。
“由于北方地區整體比較干燥、土壤疏松等原因，自然揚塵的本底值(即環境背景值，是環境要素在未受污染情況下化學元素的正常含量)比南方地區高。”彭應登說，“我們這里說的環境本底值主要是指來自空氣中土壤塵的天然背景值。”據大氣科學研究結果，我國處在溫帶季風氣候區，北方有干旱的草原和戈壁沙漠，PM10本底值約為60—70微克/立方米；PM2.5則約為25—30微克/立方米，這兩個數字遠高于南方。
彭應登說，從這個角度看，北京等北方城市治理霧霾面臨著比南方大得多的壓力。因此，北京今年沙塵天氣可能會有所緩解，對北京等北方城市的霧霾治理來說無疑是個“好消息”。
《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》明確提出，到2030年，北京PM2.5年均濃度將降至35微克/立方米的國家標準。“然而，這個目標已經接近北京PM2.5的本底值了。”彭應登說，北京2013年PM2.5年均濃度為90微克/立方米，到2018年，下降到了51微克/立方米。但是在城市中，人類活動的擾動是不可能完全消除的，留給北京降低PM2.5的空間實在是太小了，這也難怪北京市表示要“一微克一微克地摳”。
減少自然揚塵絕非一夕之功
北京市生態環境局副局長于建華說，2019年北京空氣質量目標任務為PM2.5年均濃度、三年滑動平均濃度力爭繼續下降。為了實現該目標，2019年，北京藍天保衛戰將深化大氣污染防治的“一微克”行動，聚焦柴油貨車、揚塵、揮發性有機物(VOCs)治理，防沙治霾，推動空氣質量持續改善。
“通過調整產業、能源、運輸和用地結構，藍天保衛戰的效果非常顯著。很多人覺得，只要繼續這些調整，藍天保衛戰的前景是樂觀的。”彭應登提醒說，雖然環境本底值不是絕對不能改變，但可以降低的幅度比較小。改善空氣質量，未來需要付出更多努力。
比如為了減少土壤的自然揚塵，就要調整用地結構，增加生態用地和綠化用地。2019年，北京市計劃新增造林面積25萬畝。彭應登說，雖然北京正通過疏解非首都功能等措施，盡量增加綠化，讓城市“留白”。“但是從整體來看，北京的城市開發邊界太大，建筑用地太多，生態用地還是太少，人類活動程度又太高，減少自然揚塵絕非一夕之功。”
記者了解到，除了調整用地結構，北京還通過南水北調等工程，改善用水結構，補充地下水，增加地表濕度來減少揚塵。北京市水務局副局長楊進懷說，從2014年12月27日到2018年底，北京累計接收丹江口水庫來水42億立方米，在增加地表水儲備的同時，北京還創造性地將南水實驗性回補地下水源地，累計向潮白河水源地補水約2億多立方米。2018年底北京地下水儲量增加了9.9億立方米。
應在整個城市實行精細化管理
此外，北京也在加強對揚塵、霧霾的精細化管控。在平臺共享方面，制定全市統一的視頻監控規范，各行業工地均安裝視頻監控并進行聯網，實現信息共享；在部門負責方面，各行業根據工地特點，分別細化、規范揚塵污染管控制度和措施；在信息公開方面，定期曝光揚塵違規違法行為、粗顆粒物濃度與道路潔凈度排名等，公示督查和整改情況等。
“這個揚塵管控主要是針對建設工地的，此外，整個城市管理也要走向精細化。”彭應登建議，北京應把治理塵土污染任務從市分解到區、街道甚至社區，建立網格式管理。比如家門口不能長期堆放垃圾；人行道上，樹坑邊不能有裸露的土壤，可以用樹皮、滲水磚等覆蓋；為避免二次揚塵污染，在有條件的地方，環衛工人打掃時不要用掃帚掃，而是用吸塵器進行清潔作業。
