“三全五化”改革讓執行工作提速
走進北京海淀法院感受執行快節奏
□ 本報記者 張雪泓
□ 本報實習生 曾良科
在今年的全國人代會上，最高人民法院院長周強宣布，基本解決執行難的階段性目標如期實現。在這場執行攻堅戰中，北京市海淀區人民法院的“三全五化”(全面機構改革、全程信息化、“全方位聯動；信息化、精細化、團隊化、集約化、規范化)執行機制改革經驗入選《人民法院司法改革案例選編》，并向全國法院推廣。近日，《法制日報》記者走進海淀法院執行局，親身感受海淀執行的快節奏。
“這里涵蓋執行工作的所有窗口化工作，力求為當事人提供‘一站式’服務。”跟隨工作人員的指引，記者首先來到執行局的執行辦公大廳。記者看到，為更好服務案件當事人，大廳劃分為咨詢引導、執行立案、案款收發、恢復執行和信訪接待五大功能區，10個窗口正有條不紊的為當事人辦理業務。
海淀法院執行局局長馬民鵬介紹，咨詢引導窗口負責幫助當事人查詢案件信息和承辦法官、代為接收和轉交材料，日均接待量可達100人次。同時，為方便當事人聯絡法官，法院還自主設計開發了執行工作聯絡平臺，當事人用手機掃一掃就可以聯絡法官留言、提供財產線索、投訴信訪，法官收到留言后必須在24小時內回復。目前平臺已有兩萬余注冊用戶，聯系法官近3萬人次，提供線索六千余條，投訴建議一千余條。
在工作人員的帶領下，記者來到了一間特殊的警務室——海淀公安分局駐海淀法院執行警務室。據了解，為加強對“老賴”的懲治力度，2018年，海淀法院對299人次采取了司法拘留，對46名人員以涉嫌拒執罪移送公安機關偵查，司法拘留人數位居全市法院第一。
“這么大的懲戒力度離不開執行警務室。”馬民鵬告訴記者，去年11月，執行警務室正式掛牌成立，海淀警方專門派駐兩名民警進駐，負責拒執罪的集中受案及處理，這在北京尚屬首例。
記者看到，警務室里，一名法官正在向民警提交擬報拒執罪申請表。這份申請表里，包括擬報拒執罪被執行人的個人情況、擬追究罪行的事實依據以及庭長、局長審批簽字等。
“我們一改過去一趟趟跑公安局的局面，它讓拒執罪的偵查、移送工作有了制度保障，偵辦周期大大縮短。”馬民鵬說，借助公安的臨控措施以及與鐵路公安的聯動機制，海淀法院成功把50多名“老賴”從賓館、網吧和洗浴中心“揪”了出來，并在火車站“接回”了40多名被執行人。
蔚藍色的大屏幕數據不斷閃爍更新，顯示的是海淀法院自主開發的執行精細化管理系統，這里是執行指揮中心。管理系統從上萬件執行案件中抓取重要節點信息，財產查詢情況、財產控制情況、財產處置進度等重要實時數據，一目了然。
“這是一個科技感滿滿的地方，凝結了海淀法院的改革心血。”馬民鵬告訴記者，“三全五化”改革后，海淀執行局調整為執行指揮辦公室、執行實施部和執行裁決庭三大部分，執行指揮辦公室成了戰情分析室和參謀聯席會，承擔著指揮、調度和處突的職能。在重要執行任務中，指揮中心進入戰時指揮狀態，通過單兵系統，可即時連接執行現場法官，進行實時指揮和調度保障，執行效率大大提高。
很快，記者便體驗了海淀執行的“速度與激情”。
“現場情況怎么樣？請回答，請回答！”大屏幕切換，與單兵系統連接，馬民鵬拿起對講機與身在海淀區西北旺鎮的執行干警對話。
“現場一切正常，無異常情況。請局長指示！”
“出發！”隨著馬民鵬的一聲令下，兩輛在樓下待命的警車出動，開往海淀區西北旺鎮執行案件現場。
“今天要執行的是一起大家庭的析產糾紛案件。”路上，執行實施一部副庭長孟凱鋒向記者介紹，這家有七兄弟，76歲的趙老三請求法院強制執行弟弟趙五和趙六霸占著的數間房屋。此前，這些房屋已由法院依法判決歸趙老三所有。從去年開始，承辦法官孟凱鋒多次上門調查聯系，逐字念判決、釋法講理，趙六一律不聽不看，不為所動，態度惡劣。
執行法官一行來到西北旺鎮趙六所在的村子進行現場強制騰房，依舊強硬的趙六因涉嫌拒不執行判決、裁定罪被公安機關帶走。在孟凱鋒的協調下，房子的原租戶現場與新房東趙三重新簽訂了房屋租賃合同。
“我知道執行難，法院不光我這一個案子，你們給我執行得這么及時，非常感謝，真的很不容易！”重新搬回房子里的趙老三緊緊握住孟凱鋒的手，激動地說。
