廣西新聞網(wǎng)南寧3月30日訊（通訊員 梁永國(guó)）為強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、標(biāo)委會(huì)修訂發(fā)布了新的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）,將于2019年4月15日起正式實(shí)施，同時(shí)決定對(duì)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品由生產(chǎn)許可管理轉(zhuǎn)為強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證管理（3C認(rèn)證）。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部近日再次發(fā)布重磅文件，目標(biāo)直指電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)實(shí)施，提出嚴(yán)格電動(dòng)自行車(chē)登記使用管理、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化社會(huì)宣傳引導(dǎo)等要求。
新國(guó)標(biāo)要求，電動(dòng)自行車(chē)須具有腳踏騎行能力、最高設(shè)計(jì)車(chē)速不超過(guò)25公里/小時(shí)、整車(chē)質(zhì)量（含電池）不超過(guò)55公斤、電機(jī)功率不超過(guò)400瓦、蓄電池標(biāo)稱(chēng)電壓不超過(guò)48伏。此外，還補(bǔ)充和完善了電動(dòng)自行車(chē)的防火、阻燃、充電器保護(hù)等方面的要求，降低電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)規(guī)定，新國(guó)標(biāo)將于2019年4月15日起正式實(shí)施。2018年5月15日至2019年4月14日為過(guò)渡期。消費(fèi)者已購(gòu)買(mǎi)的不符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)，將由各省份根據(jù)實(shí)際情況制定辦法，通過(guò)自然報(bào)廢、以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式在幾年內(nèi)逐步化解。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南寧目前電動(dòng)自行車(chē)保有量已突破250萬(wàn)輛，幾乎每?jī)扇司陀幸惠v電動(dòng)自行車(chē)，因此，新國(guó)標(biāo)一經(jīng)發(fā)布，在南寧市民當(dāng)中激起千層浪。因?yàn)榘凑招聡?guó)標(biāo)的要求，南寧市絕大多數(shù)電動(dòng)自行車(chē)未能達(dá)標(biāo)。實(shí)際使用中，大部分電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速超過(guò)40公里/小時(shí)，整車(chē)重量超過(guò)70公斤。眼下，還有半個(gè)多月電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)就要實(shí)施了，不少南寧市民擔(dān)心：新國(guó)標(biāo)明年4月15日正式實(shí)施后，現(xiàn)有的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)將何去何從？對(duì)此，南寧市相關(guān)部門(mén)表示，2019 年 4 月 14 日前，對(duì)符合舊國(guó)標(biāo)且在產(chǎn)品備案目錄內(nèi)的電動(dòng)自行車(chē)仍可登記上牌。從 4 月 15 日起，只有符合新國(guó)標(biāo)且獲得產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)的電動(dòng)自行車(chē)才能辦理登記上牌。值得一提的是，對(duì)于既不符合新國(guó)標(biāo)又不符合舊國(guó)標(biāo)的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)，登記車(chē)輛和所有人信息后，將發(fā)放臨時(shí)信息牌，實(shí)行過(guò)渡期管理，由各地設(shè)置不超過(guò) 5 年的過(guò)渡期限，過(guò)渡期屆滿(mǎn)后不得再上道路行駛。對(duì)于此前網(wǎng)上傳言電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘惨捡{照一說(shuō)，交警部門(mén)也專(zhuān)門(mén)辟謠，非機(jī)動(dòng)車(chē)不需要申領(lǐng)駕駛證。
在南寧，這部分車(chē)輛應(yīng)該如何處理？
從2013年8月起，南寧市全面啟動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)登記上牌工作。1999年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)“最高時(shí)速不超過(guò)20公里、整車(chē)重量不超過(guò)40公斤”，依照當(dāng)時(shí)的上牌規(guī)定，2013年8月15日至2014年2月10日期間，對(duì)于超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，政府給予一定的緩沖時(shí)間；對(duì)已購(gòu)買(mǎi)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)的車(chē)主給予發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌和行駛證，臨時(shí)號(hào)牌電動(dòng)自行車(chē)使用年限為4年。在4年年限已過(guò)時(shí)，相關(guān)部門(mén)曾表態(tài)在新國(guó)標(biāo)出臺(tái)前，對(duì)這一部分車(chē)輛予以延期使用，待新國(guó)標(biāo)出臺(tái)后再另行處理。 如今，新國(guó)標(biāo)已出，不少車(chē)主自然擔(dān)心新國(guó)標(biāo)實(shí)施后超標(biāo)的車(chē)輛是否要報(bào)廢，還是有其他處理方式？
管理部門(mén) 未出臺(tái)具體措施無(wú)須過(guò)分解讀
對(duì)于市民的焦慮，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)生產(chǎn)、維修和銷(xiāo)售企業(yè)的生產(chǎn)行為作出的強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，而不是對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為制定的標(biāo)準(zhǔn)。新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)只是要求生產(chǎn)廠家在新國(guó)標(biāo)生效后按此標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)，并未要求消費(fèi)者只能駕駛符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)。針對(duì)“歷史遺留問(wèn)題”，相信有關(guān)部門(mén)會(huì)慎重考慮。南寧市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也表示，對(duì)于超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的使用，設(shè)想是維持非機(jī)動(dòng)車(chē)管理不變，力求平穩(wěn)過(guò)渡。畢竟?fàn)砍睹嫣珡V，要切實(shí)考慮到車(chē)主們的利益，不會(huì)“一刀切”。在新國(guó)標(biāo)實(shí)施前，會(huì)有詳細(xì)的方案出來(lái)，“過(guò)渡期期間，暫時(shí)不作變動(dòng)”。此外，在新國(guó)標(biāo)落地實(shí)施前，車(chē)管部門(mén)對(duì)電動(dòng)車(chē)的注冊(cè)登記仍然實(shí)行目錄管理，需參照質(zhì)檢部門(mén)的目錄登記上牌。至于新國(guó)標(biāo)落地實(shí)施后會(huì)進(jìn)行哪些調(diào)整，目前尚不好說(shuō)。對(duì)于廣大消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，新國(guó)標(biāo)對(duì)速度、重量、防火等指標(biāo)作出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止電動(dòng)自行車(chē)超重、超速等要求，也會(huì)對(duì)消費(fèi)者的使用習(xí)慣帶來(lái)諸多影響�！捌胀ㄏM(fèi)者以及郵政、快遞、外賣(mài)等行業(yè)的電動(dòng)自行車(chē)輛可能會(huì)有一個(gè)重新購(gòu)置車(chē)輛的需求。”
對(duì)于新國(guó)標(biāo)的發(fā)布，有些商家也表示，他們此前已經(jīng)看到消息，但從市場(chǎng)情況來(lái)看，銷(xiāo)售行情沒(méi)有受到影響。“大家買(mǎi)車(chē)就是為了代步。按照新國(guó)標(biāo)的時(shí)速要求，那就和騎自行車(chē)差不多了�！痹谂d寧區(qū)中華路上，多家電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)賣(mài)店員工表示，店里熱賣(mài)的幾款車(chē)型都不符合新國(guó)標(biāo)要求，而一些符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售并不理想，“主要還是看市場(chǎng)需求”。
買(mǎi)到不合標(biāo)電動(dòng)車(chē)，消費(fèi)者有權(quán)退貨或者更換
4 月 15 日后，銷(xiāo)售企業(yè)要通過(guò)店堂告示、在銷(xiāo)售憑證中注明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷(xiāo)售的車(chē)輛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并已列入電動(dòng)自行車(chē)《公告》目錄。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，如果購(gòu)買(mǎi)到的電動(dòng)自行車(chē)不符合標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者有權(quán)退貨或者更換，同時(shí)可以撥打 12315 向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。
廣西電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，將對(duì)協(xié)會(huì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售會(huì)員企業(yè)進(jìn)行新國(guó)標(biāo)政策宣貫，在切實(shí)維護(hù)廣西區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益的同時(shí)，積極配合政府相關(guān)管理部門(mén)確保新國(guó)標(biāo)的順利實(shí)施。
