述評：全球治理的中國“平衡感”--解讀“一帶一路”國際合作高峰論壇之三

　　新華社北京５月２５日電 述評：全球治理的中國“平衡感”——解讀“一帶一路”國際合作高峰論壇之三

　　新華社記者 郝薇薇

　　“‘一帶一路’倡議不僅僅是一個宏大的經濟計劃，它還是全球關系與治理的一個典范。”越來越多的媒體和觀察家試圖從“一帶一路”判斷中國在全球治理領域的動向與作為，其中，美國《國家利益》雜志的觀點頗具代表性。

　　中國是參與全球治理的后來者，但它的角色日益耀眼。西方國家遭遇的制度性危機與中國堅定改革的步伐及其作為全球經濟增長火車頭的地位形成了某種對照，令世界對中國心生更多期待。

　　如何回應國際社會的期待，盡力而為且量力而行？事實上，關于全球治理的中國角色，在引領與眾行、接軌與革新、根植歷史與面向未來之間，中國展現出一種恰到好處的平衡感。

　　引領與眾行

　　今年年初，美國著名政治學家約瑟夫·奈提出了中美應警惕“金德爾伯格陷阱”的說法，大概的意思是，如果中國不能或不愿承擔應盡的國際義務，國際體系或將重蹈一戰后因美國未及時接替英國的領導角色導致全球經濟體系陷入衰退和世界大戰的覆轍。

　　毫無疑問，當今的全球治理尤其是經濟全球化的推進面臨著領導力缺失的風險。恰如英國皇家國際問題研究所主任羅賓·尼布利特所言，英美這兩個自由經濟秩序旗手在深化自由經濟秩序的進程中選擇后退一步。或退縮自保，或渾水摸魚，西方大國在世界經濟困境以及此起彼伏的全球性挑戰面前，仿佛失掉了“冷戰”后宣告“歷史終結”的豪邁。在這樣的背景下，無論是ＡＰＥＣ利馬會議上對開放型世界經濟的堅定倡導，還是達沃斯論壇年會上對經濟全球化的堅定推進，以及在日內瓦聯合國總部對多邊主義的堅定支持，中國聲音格外響亮。

　　尤值一提的是，在剛剛結束的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，圓桌峰會與會領導人通過了一份明確表達“共同致力于建設開放型經濟、確保自由包容性貿易、反對一切形式的保護主義”的聯合公報，而今年的Ｇ２０財長會議和ＡＰＥＣ貿易部長會議，由于個別國家反對，一反常態地未將“反對保護主義”寫入聯合聲明。

　　越來越多的分析家開始用“領導者”或“領頭羊”來描述中國在世界舞臺上的角色，甚至呼吁中國應避免“金德爾伯格陷阱”、從美國手中接過領導世界的接力棒，對此，中國一直有清醒的認識。如果從加入世界貿易組織算起，中國真正全面融入國際體系不過十多年的時間，對它來說，全球治理是個繁復而嶄新的課題，仍有許多需要學習的事。黨的十八大以來，中國展現出參與全球治理的積極姿態，在推進經濟全球化、應對氣候變化、促進可持續發展、聯合國維和等領域有相當出色的表現，不過，在傳統政治安全領域以及海洋、極地、網絡、外空等新興領域，用“重要參與者”來描述中國角色或許更為貼切。

　　世界事務如此復雜多樣，不可能僅靠一個國家承擔提供所有國際公共產品的責任。“獨行快，眾行遠”，中國深諳此理。譬如，在“一帶一路”建設中，中國一直強調共商共建共享的原則，而對于區域全面經濟伙伴關系協定談判，中國則始終堅定支持東盟的核心領導地位。